Demande de devis – elle … Participation à la demande de devis. Demande de devis pour 44 de la loi fédérale

La loi fédérale des années 05.04.2013 de-FZ « A propos du système de contrat » (dans le domaine des marchés de travaux, de biens et de services pour veiller à ce que les besoins des municipalités, l'État – plus – la loi fédérale №44 FL) établit les méthodes suivantes pour déterminer les fournisseurs compétitifs (entrepreneurs, interprètes)

– ouverte (concours, ventes aux enchères électroniques, demande de devis, et d' autres);

– fermé (un appel d'offres fermé, fermé offres en deux étapes, la vente aux enchères fermée, et d'autres).

Chacune de ces options a ses propres caractéristiques et conditions du. Le choix en faveur de l'une des méthodes est effectuée en stricte conformité avec la loi. L'un des moyens les plus compétitifs pour déterminer l'entrepreneur dans l'acquisition des services, des biens, le travail est une demande de devis. Cet article détaillera ses avantages, les inconvénients et la procédure.

définition

Numéro d'article 72 donne la définition suivante: « Demande de devis – est une méthode de détermination d'un fournisseur (entrepreneur ou interprète), au cours de laquelle le grand public en plaçant dans un seul Informsystema informé des besoins du client. » Le gagnant dans cette version est l'un des participants de l'achat, l'offre de prix que le contrat est minime. Avec cette méthode, l'introduction de logiciels et de toute autre collection de tout paiement ne sont pas autorisés.

pour effectuer les exigences

Le principal facteur influençant la détermination du fournisseur (interprète ou entrepreneur) en utilisant la méthode « demande de devis » – est le prix. Dans ce cas, le client doit obtenir le contrat le plus lucratif. Cependant, la méthode « demande de devis » sur le 44-FL peut être utilisé pas toujours, mais seulement si toutes les conditions suivantes:

– la valeur maximale du contrat est pas plus de cinq cent mille roubles;

– le volume (total) achats annuels effectués selon la méthode de la demande de devis, ne doivent pas être plus de dix pour cent des fonds alloués pour le total de la mise en œuvre de tous les achats des clients au cours de la période considérée. Dans ce cas, il y a une limite maximale égale à cent millions de roubles par an.

conditions d'achat exceptionnelles

Dans le cadre des types de biens, de travaux et de services la loi en utilisant la méthode « demande de cotation » 44-FZ ne fixe aucune limite. A cet égard, cette option est l'un des plus attractifs pour les clients, car il offre une occasion le plus rapidement possible d'effectuer l'achat d'un des services, des travaux ou des biens au plus bas prix possible contrat de. Cependant, la loi a défini un certain nombre de cas exceptionnels où l'achat de services, travaux ou produits ne sont pas les moyens possibles de demande de devis. L'utilisation est limitée à:

– en cas d'acquisition des types suivants de biens, travaux et services achetés pour les besoins du client, qui exerce ses activités dans un pays étranger (autorités diplomatiques et consulaires). Dans ce cas, la mise en œuvre de l'approvisionnement peut-être les fournisseurs russes et étrangers:

– Pour les marchandises, dont l'absence conduit à un mauvais fonctionnement de la vie des citoyens. Ces produits comprennent: la nourriture, les médicaments, le carburant. L'article 76 de la série d'exceptions à cette limitation FZ-44 est prévu. Elle a permis l'achat de ces produits de cette manière dans les cas où l'autorité de contrôle a décidé d'annuler les résultats du concours (aux enchères), et a permis de mener à bien la méthode d'approvisionnement « demande de devis ». Il est également possible, à condition que la défaillance du client unilatéralement le contrat conclu plus tôt. Achat et autorisé par le tribunal.

– Pour demander un devis, tenu dans des conditions particulières (article 82 de la loi fédérale). Cet article régit l'achat, visant à la mise en œuvre de l' aide humanitaire ou dont le but est l'élimination d'urgence résultant de phénomènes naturels ou accidents d' origine humaine.

Les achats effectués par le procédé de fermeture

Demande de devis pour 44-FZ a permis l'achat de tous les travaux, biens ou services. En même temps, la loi a des restrictions qui interdisent l'utilisation de la méthode en question dans certains cas, imposer l'obligation du client à utiliser la méthode fermée. Ceux-ci comprennent:

– acquisition des travaux, des biens ou des services liés aux secrets d'Etat;

– les informations de conception du contrat ou de la documentation sur le sujet de l' achat des informations, ce qui est un secret d'État.

Dans cette catégorie comprend également les cas d'acquisition des services suivants:

– nettoyage – au détriment du budget fédéral;

– les conducteurs de véhicules – lorsque leurs activités visent à assurer l'efficacité des huissiers de justice et les juges;

– visant à l'assurance, la conservation et le transport des métaux précieux appartenant à l'État et des pierres, des valeurs artistiques, historiques, musées et culturels au moment du transfert du client vers d'autres (et dans la situation inverse, lorsque le client reçoit des autres) dans l'ordonnance provisoire.

La concurrence avec une participation limitée

Pour les cas où la version de la « demande de cotation » 44-FZ n'est pas possible, inclure également l'obligation d'effectuer des achats des clients en utilisant la concurrence avec un nombre limité de participants. Ces situations sont les suivantes:

– Avoir une technique complexe. Ce type est caractéristique de l'industrie, en collaboration avec des connaissances spécialisées de haute technologie liée à la mise en œuvre des innovations. En d'autres termes, l'exécution de ces types d'achats sont des individus avec certaines connaissances spécialisées dans le domaine du sujet de l'approvisionnement. Une liste de ces travaux, des biens ou des services fournis par les règlements pertinents du gouvernement RF.

– visant à la préservation des sites du patrimoine national (historique et culturel), la restauration des expositions comprises dans le fonds du Musée de la Fédération de Russie, les efforts pour restaurer et préserver la documentation fournie dans le Fonds d' archives de la Fédération de Russie et un certain nombre d'autres documents de valeur.

– Services et travaux, une condition sine qua non en vertu de laquelle l'accès est exécuteurs aux bases de données, la sécurité du système, et le stockage interne des archives, des bibliothèques et des musées.

Dans d'autres cas, permettre l'achat de biens, travaux et services signifie « demande de devis ». Cela ne contredit pas la législation actuelle de la Fédération de Russie dans son ensemble et les règlements pertinents, en particulier. Dans d'autres cas où il est impossible de procéder à la sélection du contrat d'artiste, a permis ce qui suit:

– conformément à l'article 48 du concours ouvert;

– Enchères électroniques (article 59).

FZ-44 dans certains cas, conformément à l'article 83 permet la sélection d'un fournisseur de biens, de travaux et de services en identifiant les propositions ou effectuer des achats auprès d'un seul fournisseur (article 93).

avantages

Un trait distinctif de la demande de devis par rapport à d'autres méthodes de détermination du vendeur est sa simplicité et sa mise en œuvre facile. Du point de vue des clients, il est considéré comme le moyen le plus en termes de contrat de processus de sélection des artistes. A cet égard, dans la plupart des cas, à condition que les circonstances pour les achats futurs répondent aux contraintes, cette méthode est sélectionnée. L'avantage distinctif de ce type de détermination du fournisseur sur l'autre sont les suivants:

– Efficacité par rapport à l'enchère électronique ou soumission publique.

– La quantité relativement faible de la documentation minimale requise pour l'achat.

– Une réglementation claire de, clair en tant que client et l'entrepreneur. En l'absence d'exigences particulières réduit de manière significative la probabilité d'erreur dans le prévenir processus de sélection fournisseur, ce qui réduit encore la probabilité d'obtenir la procédure satisfaisante par les autorités de contrôle de l'achat.

– Une réduction significative du risque de conséquences négatives est pas la faute du client (par exemple, l'échec d'une plate-forme électronique pour des raisons techniques).

– Utilisez ainsi que les critères principaux à appliquer lors de l'examen des demandes, un certain nombre d'autres, des critères supplémentaires.

lacunes

Les principaux inconvénients du processus d'acquisition de biens (travaux, services) par la méthode de la « demande de devis » sont les suivantes:

– Une attention accrue des autorités de régulation du processus de sélection du contrat d'artiste. premier argument vérifié en faveur du choix de cette variante particulière et le processus de formation de la valeur maximale du contrat avec le client.

– Cette méthode est comparée à l'autre est un plus de temps. Sur le client les obligations supplémentaires suivantes sont imposées: la réception et l'enregistrement de toutes les demandes reçues, le stockage de tous les documents reçus, disponible à tous les participants un accès égal aux résultats de l'examen des demandes et d'autres fonctions prévues par la loi.

– Un niveau de risque relativement élevé inhérent à la méthode de « demande de devis » est liée à l'absence de fixe au niveau législatif, une condition préalable à l'introduction d'applications logicielles de la part de leurs propriétaires respectifs. Dans cette situation, augmente considérablement la probabilité de contracter un fournisseur peu scrupuleux.

– Lors de l'exécution en utilisant l'option achats considérés comme impossible de diviser la population totale en ses composants séparés (lots).

Les principales étapes de la procédure de passation

La totalité de la détermination du contrat final par la « demande de devis » Executive peut être divisé en six phases principales, dont chacune est produit dans un laps de temps limité ses activités inhérentes à la préparation des documents pertinents. À la suite de chacune des étapes est décrite en détail.

La première étape

A ce stade, le total réalisé la tâche initiale de préparation pour l'achat par cette méthode. Lors de la première étape, les mesures suivantes doivent être mises en œuvre:

– Mise au point et l'approbation de la composition de la commission et de ses pouvoirs. Cela se fait sur la base de la loi fédérale №44-FZ et les documents internes de l'organisation.

– Création sur la base de la position directement par la Commission, composé de membres de l'organisation et ont une éducation appropriée. L'association tient compte de toutes les offres reçues.

– Planifier et organisation directe des procédures pour l'obtention de la méthode de sujet.

Dans le cadre de la caractéristique d'activité de la première étape, les documents suivants sont préparés:

– ordonner à l'organisation d'établir un comité unique, dans lequel la position assumée, fixant les procédures en vigueur dans la mise en œuvre de l'approvisionnement et définit les pouvoirs de chaque membre du comité;

– ordonner l'achat immédiat par le client signifie « demande de devis ».

Pour préparer la législation de la documentation nécessaire est donné un certain temps. Les restrictions suivantes: un ensemble complet de documents doit être préparé par le client au plus tard dix jours (calendrier) à la date à laquelle le jour fixé à remplir les formulaires de demande.

match retour

A ce stade, la préparation immédiate des documents nécessaires à la demande de devis. Mis en œuvre les mesures suivantes:

– la préparation et l'approbation des documents nécessaires à la réalisation de l'activité proposée;

– élaboration et l'approbation du contrat, en vertu duquel l'achat est effectué.

Les documents suivants sont préparés pour la mise en œuvre de ces activités:

1) mis en place une tâche technique du contrat d'achat futur avec la justification obligatoire pour le coût;

2) conçu pour une application appropriée de participer à l'achat (demande d'échantillon de citations);

3) Le contrat de type définitif approuvé en vertu de laquelle l'achat a lieu;

4) élaborer une documentation spécialisée, qui sera publié par la suite – l'avis de la demande de devis.

La documentation doit être préparé et approuvé au plus tard sept (dans certains cas quatre) jours civils avant la date à laquelle le jour fixé pour remplir les formulaires de demande.

La troisième étape

A ce stade, la publication d'une information spéciale Informsystema au sujet de la demande de devis. Réaliser les activités suivantes:

1. L'inscription à la tête de l'organisation (ou une autre personne autorisée) signature électronique pour la participation au processus d'approvisionnement dans une ressource d'information spéciale.

2. Enregistrement de l'organisation en une seule Informsystema, l'accès et des touches spéciales.

3. Publication sur la notification des ressources d'information de la demande de devis.

4. Les participants Direction des achats de l'information à la clientèle sur la structure développée précédemment. Il utilise la forme établie de demande de devis.

Dans la troisième phase, les documents nécessaires doivent être préparés et approuvés au plus tard sept (dans certains cas quatre) jours civils avant la date à laquelle le jour fixé pour remplir les formulaires de demande. Avis de demande de devis sera envoyée à chaque partie. Cela doit être fait le jour même, lorsqu'un seul Informsystema est venu l'annonce du concours. Participation à la demande de devis peut prendre toute enregistrée dans la structure d'information de la partie possédant les qualifications nécessaires pour exécuter l'ordre approprié.

La quatrième étape

A ce stade, la réception de toutes les demandes des participants et leur stockage (anonymat) jusqu'à ce que le gagnant soit déterminé. Cette étape comprend un certain nombre d'activités. En particulier:

– accepté avec application obligatoire pour la confirmation de la demande de devis;

– sont inscrits dans un registre spécial toutes les informations reçues.

Dans le processus des activités créé une documentation spéciale que toutes les informations fournies est fixe. Lorsque cette reconnaissance est nécessaire des représentants d'obtenir des informations client (écrit sous forme de reçus, par le biais d'une connexion dédiée avec une signature électronique). L'acceptation des demandes se fait à partir de la date de publication des informations sur la demande de devis à jour réglementé et le temps, qui sont la fin de celui-ci.

La cinquième étape

A ce stade, en raison des événements suivants se produit déterminer le gagnant:

– Ouverture de toutes les enveloppes enregistrées.

– L'évaluation individuelle de chaque proposition.

– Sélection de l'offre la plus avantageuse et la mise en place d'un gagnant.

– Publication conformément aux résultats de l'examen des demandes pour le site Web du document final spécial sur le gagnant. À la suite de citations compilées protocole de requête. Le gagnant est fixé au plus tard le 1er jour ouvrable après la cessation de l'information voulant. La demande de devis de présentation des informations fournies par plus d'une partie est reconnue comme valide.

La sixième étape

Au stade final, la conclusion du contrat avec le gagnant déterminé par une méthode « demande de devis ». Durée du contrat sont dans les vingt-sept jours à compter de la date de publication du résultat de l'examen ont reçu des informations en une seule Informsystema. A cette époque, il a créé et approuvé la version finale du contrat avec le prix et les détails du gagnant et est passé au contrat d'exécuteur testamentaire pour approbation et signature. Une fois que toutes les procédures en l'absence d'un contrat signé par la controverse et jugées valables les parties.