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Logement – Qu'est-ce que? Logement et services communaux. La qualité et le coût des services de logement

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. Logement Le système est l' un des principaux secteurs économiques du pays. Il couvre la majeure production et complexe technique. Pour ses services et la demande de produits est toujours élevé. Tenir compte des caractéristiques plus détaillées de SHU. аббревиатуры также будет указана в статье. Les abréviations déchiffrage seront également énumérées dans l'article.


vue d'ensemble

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. système de logement comprend la construction publique, résidentiel, le transport, l' entretien, et d' autres objets. Tous forment un complexe socio-économique complexe. De l'impact de ses activités dépend de l'état des infrastructures et l'environnement dans lequel vivent directement les citoyens. ? Logement – Qu'estce que? Ceci est principalement sphère auto-économique. Son objectif principal répond aux besoins des citoyens et des organisations dans les services fournis au moyen desquels les normales et les conditions de vie.

problèmes

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Logement et les services communaux (HCS) – une zone qui a résolu de nombreux problèmes d' actualité. Beaucoup d'entre eux sont exacerbées avec l'arrivée du temps froid. Dans quelles directions fonctionnent les services publics? этой аббревиатуры говорит сама за себя. Décrypter cette abréviation parle pour lui – même. Les principaux domaines de ce secteur est la mise à disposition des ressources publiques essentielles et de l'organisation – l'électricité, l'eau, la chaleur. Dans certaines régions, la situation est assez compliquée. Le problème le plus aigu de fournir position dans le district autonome des Koriaks, région de Magadan., Kamchatka, Primorye. Dans certaines régions, il a livré seulement 60% du carburant. fonds de vieillissement – un autre problème urgent dans le logement. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. Quelle est la détérioration physique des services publics connus dans toutes les régions. Tous ces problèmes exigent des solutions immédiates.

Logement et services communaux de la ville de Moscou

En dépit du fait que la région de la capitale est considérée comme la plus prospère du pays, et il y a des problèmes urgents. Les principales questions relatives au financement du logement et les services communaux. нехватка денег для отрасли? Quel est le manque d'argent pour l'industrie? Ceci est principalement un manque d'équipements opérationnels, des vêtements de protection pour les travailleurs bas salaires. Pour une petite rémunération que personne ne veut travailler. En conséquence, l'industrie a occupé la plupart des travailleurs non qualifiés. Comme les fonctionnaires, un déficit permanent est actuellement d'environ 700 millions de roubles. . Signifie que les citoyens de la liste sous forme de loyer peut couvrir seulement le coût des services de logement. Dans ce cas, ce montant ne comprend pas l'entretien et le service des coûts des réseaux d'ingénierie et de communication. Voilà pourquoi l'industrie fonctionne uniquement en mode d'urgence. L'argent sur les mesures de prévention ne sont pas là.

Les problèmes financiers du logement et des services communaux

задолженность для рассматриваемого сектора? Quelle est la dette du secteur en question? Il est une source de chaînes non-paiement, qui sont présents dans pratiquement tous les secteurs. Comme les principales raisons qui conduisent à la situation critique de la dette, sont les suivants:

  1. niveaux vivaces de la population sous-MO de paiement en liaison avec l'insolvabilité fiscale. Il a donné lieu à la non-conformité aux normes établies en ce qui concerne les frais de réparation et d'entretien du parc de logements et de l'infrastructure physique et les valeurs régionales dans l'élaboration du budget.
  2. Séquestrant et des fonds alloués dans les non recouvrées fin des années 90. . Le ministère de la construction et du logement et des services communautaires de la Fédération de Russie.
  3. de plus en plus chroniquement non-paiement de la consommation réelle de la période d'ajustement des prix.
  4. Très lenteur de l'installation de dispositifs pour le dosage de l'eau et de la chaleur, les agences exécutives DoD refoulées et les organisations fondées par les fournisseurs de services de monopole.
  5. Imperfection des régimes tarifaires, les changements systématiques des prix des ressources énergétiques et de l'énergie.
  6. Le niveau élevé des comptes à recevoir pour les organismes de services consommés qui reçoivent des fonds du budget.
  7. Absence MO interaction contractuelle et économique avec les institutions de services en fonction des commandes municipales conformément à 72 et 71 articles Wh.

effets

Organes des collectivités territoriales ne sont pas toujours en mesure de remplir leurs obligations. Cela a conduit à des artistes et des entrepreneurs de coercition administratives généralisées en violation des lois applicables. Réduit de manière significative le contrôle de la production et de fournir aux citoyens des services de qualité, les tarifs fixés de raison d'être. Un financement insuffisant explique le manque d'intérêt pour la formation de HOAs. Le non-respect des engagements budgétaires, le manque de procédures transparentes et efficaces pour l'établissement et l'ajustement des tarifs causent les zones peu attractives pour les investisseurs privés. Ceci indique la présence d'une crise systémique dans l'industrie dans son ensemble et séparément dans les régions. Solution des problèmes est possible en appliquant la méthode programme-cible.

Sortie de crise

РФ. Les principaux travaux sur le développement des programmes de lutte contre les chutes du ministère de la construction et du logement et des services communautaires de la Fédération de Russie. La première étape consiste à améliorer la composition et la structure des relations financières au sein du secteur avec les exigences de l'économie de marché. Il faut dire qu'une partie de l'événement a commencé en 1997. Ainsi, à la fin des années 90 a été commencé le processus de transition d'une disposition libre ou presque libre des services de logement et de logement à payer par les citoyens, conformément à la qualité. Les principaux objectifs de l'événement sont les suivants:

  1. Mise à disposition des conditions de vie de la population, les normes de qualité.
  2. La réduction du coût des organismes de services et, par conséquent, les tarifs. Dans ce cas, la qualité des services doit être élevé.
  3. En traversant l'industrie à l'autosuffisance.

secteur de conversion

Dénotant directions de la réforme du logement et des services communaux, le gouvernement a mis au point les moyens suivants pour atteindre ces objectifs:

  1. L'amélioration des structures de gouvernance du contrôle et de l'exploitation.
  2. La transition vers les relations contractuelles, le développement de la concurrence, en fournissant au client final la possibilité d'influencer la qualité et la portée des services, la mise en place des fournisseurs de services du système de sélection concurrentiel.
  3. Amélioration des systèmes de calcul, mise en place de taux plus élevés dans le logement supérieur à la norme, la différenciation des paiements selon l'emplacement de l'objet et la qualité du logement.
  4. Réduction suivie par le retrait des crédits par le budget, l'élimination des subventions croisées.
  5. L'amélioration du système de protection sociale des citoyens. Elle implique la rationalisation des avantages existants, une attention accrue individuelle des fonds alloués.
  6. L'augmentation des tarifs aux indicateurs fondés sur les coûts, définis par la sélection concurrentielle des fournisseurs de services.

protection sociale

Il est d'empêcher la partie des organes et structures régionales des collectivités locales:

  1. Améliorer l'endiguement du programme de subventions de famille à faible revenu.
  2. la détérioration excessive de la qualité des services par rapport à ceux prévus dans le cadre du contrat de travail.
  3. Présentation des tarifs excessivement élevés.

la tarification

Le logement est l'un des secteurs économiques les plus chers. Ici, la chaleur et l'électricité consommée en pure perte, l'eau et d'autres ressources. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. Entreprise de logement et les services communaux sont souvent incapables de couvrir les frais d'établissement des tarifs et règlements. Dans ce cas, la politique des prix dans le secteur agit comme un mécanisme de réglementation entre les producteurs, les utilisateurs et le budget municipal. Ce dernier fournit des fonds pour les zones les plus coûteuses de l'industrie. En tant que cadre de politique de prix doit servir une série de mesures visant à encourager les producteurs à atténuer les pertes et les consommateurs, à son tour, – l'utilisation rationnelle des ressources. Les paiements maintenant effectués conformément aux tarifs. Les normes sont calculées par le coût et les marges. Règles générales pour déterminer ces paramètres sont soumis aux intérêts des entreprises du fabricant. Les tarifs sont fixés par l'administration locale. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. Logement dans ce cas , ne fournit pas un contrôle adéquat de la consommation réelle des ressources et ne peut facturer pour un usage excessif. Les consommateurs, à son tour, ne peuvent pas refuser les paiements et allouer des volumes, ce qui devrait vraiment être inclus dans le prix et les coûts. Le système de paiement actuel, par conséquent, ne permet pas de tenir compte des coûts qui sont réellement supportés par le producteur, le montant de la consommation réelle et les pertes de produit lors de sa transmission et la réception.

tâche de régulation tarifaire

Une analyse efficace des procédures d'évaluation et de prix doit être fondée sur le rapport des producteurs de coûts au niveau formé et le volume de la consommation d'une ressource particulière. Les problèmes actuels sont dus à l'imperfection du cadre réglementaire existant. Les lacunes sont présentes dans laquelle au niveau fédéral, régional et local. système de régulation tarifaire est conçu pour assurer la mise en œuvre des programmes d'investissement et de production approuvés pour la période à venir. Ses fonctions comprennent:

  1. Stimuler les entreprises de services publics pour réduire les coûts tout en améliorant la qualité du service.
  2. Créer des conditions pour attirer les investissements.
  3. Pour établir le montant nécessaire des ressources financières.
  4. Comptabilité pour la création de la concurrence dans certains services publics sous-secteurs.
  5. processus de formation réduisent les mécanismes de fixation des prix de politisation.

méthode de calcul et de la comptabilité de la planification

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. Le service financier du logement et des services communaux devrait chercher un compromis entre le projet technique, le besoin d'argent et la solvabilité de la population. En tant que base pour la détermination des tarifs en faveur de la planification Méthodologie, les taux de calcul et de comptabilité. Il est conçu pour assurer l'unité de la classification et de la composition des coûts, la comptabilité des coûts aux entreprises engagées dans diverses activités dans le secteur du logement. Comme le cadre réglementaire en faveur du règlement approuvé par la décision du gouvernement de №522 05.08.1992, amendements, ainsi que d'autres actes juridiques. La méthode est conçue pour être utilisée par des organisations de différents types d'exploitation des installations de logement des activités, l'assainissement, l'eau, l'électricité, le chauffage, le nettoyage sanitaire des colonies de peuplement, bain, hôtel, service de blanchisserie, etc. Comme le calcul des objets sont les services pour chaque utilitaires de ligne de service.

planification

Il se présente comme l'une des étapes clés de la détermination des prix économiquement justifiés. la planification des dépenses est nécessaire pour les monopoles naturels, et pour les organisations qui sont en mesure de conclure un contrat de service sur une base concurrentielle. Dans ce dernier cas, le prix de revient est inclus dans le tarif, qui est le lieu de départ lors de l'événement. Les coûts prévus pour chaque article sont définies en fonction:

  1. L'analyse des coûts réels et leur dynamique dans la période à venir.
  2. L'utilisation des réglementations régionales et sectorielles sur les types de coûts.

Les groupes suivants de facteurs doivent être pris en considération lors de la planification:

  1. Réduire la taille du coût: en utilisant le mécanisme antizatratnogo, des mesures pour la conservation des ressources et ainsi de suite.
  2. L' augmentation des coûts: les indices des prix, qui déterminent le degré de l' inflation, les opérations technologiques, améliorer la qualité des services.

coût prévu pour l'unité de service est déterminée en divisant la valeur totale du coût estimé du volume prévu des services en nature. Perte / bénéfice de la vente est déterminée comme étant la différence entre les revenus aux prix courants hors TVA et frais conformément aux lois (règlements).

tâches supplémentaires

Pour améliorer l'efficacité de l'organisation dans le secteur résidentiel prévoit que la gestion de l'immeuble est conçu pour fournir un environnement sûr et favorable aux citoyens, entretien de la propriété commune, la résolution des problèmes liés à son utilisation, ainsi que les organisations d'utilité publique de services de qualité. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: À trouver les propriétaires doivent choisir l' une des façons de contrôler:

  1. Directement par les propriétaires d'appartements.
  2. HOA, potrebkooperativom spécialisé.
  3. organisation de gestion.

La décision correspondante a été prise lors d'une assemblée générale.

conclusion

Au cours des 90 années couvertes par la population russe d'environ 4% les coûts d'entretien du logement. Le reste des dépenses a été compensée par des fonds budgétaires. Dans le processus de transition vers une économie de marché, il est devenu évident qu'un tel système de financement est inefficace. Dans ce contexte, la nécessité est la réforme du secteur des soins actifs. Selon le décret présidentiel 425 № approuvé le concept de transformation. Conformément aux objectifs suivants ont été fixés:

  1. Assurer les conditions de vie des citoyens qui répondent aux normes.
  2. La réduction du coût des organismes de services. Ceci, à son tour, était de contribuer à la réduction des tarifs, tout en maintenant la qualité des services.
  3. Atténuer les conséquences pour les citoyens des circuits de conversion pour le calcul des paiements dans la transition vers le secteur opération de rentabilité.

La pratique a montré le processus de réforme du logement et des services communaux au niveau territorial, il est lent. Sur le terrain, il y a une augmentation progressive des tarifs. En 2007, la population des paiements couvrait environ 80% des coûts de l'industrie. Après la transition vers le paiement intégral des services publics des engagements budgétaires ne sont qu'une partie des coûts relatifs liés à la fourniture des prestations et des subventions. Pendant ce temps, l'état actuel de l'infrastructure municipale reste insatisfaisante. L'industrie a exposé les problèmes suivants:

  1. Pourcentage élevé de l' amortissement des immobilisations (50-70%).
  2. Lentement, assez est la commercialisation.
  3. La situation financière des services publics organisations d'aujourd'hui ne répondent pas aux exigences de l'économie.
  4. La présence des comptes débiteurs et créditeurs élevés.
  5. Le manque d'investissements privés.

Le développement du logement et les services communaux ont été lents et difficiles. Les difficultés sont causées principalement la négligence du secteur, l'existence de contradictions dans les acteurs des relations financières. Les experts estiment une décision éclairée d'augmenter progressivement les tarifs pour la population, de sorte que le temps qu'ils ont atteint le niveau établi pour les personnes morales. Cependant, il devrait être un mécanisme clair pour la protection des familles à faible revenu. Les spécialistes notent que la mise en place du délai initial pour la transition au paiement de 100 pour cent des coûts d'exploitation par les citoyens ne se justifie pas. En raison de l'inflation élevée, la nécessité de renforcer la protection sociale de la population, la part maximale des dépenses propres des citoyens sur le paiement des factures de services publics a proposé de réduire de 22 à 18%. doit participer davantage à tous les niveaux de gouvernement dans la décision des problèmes de l'industrie, plutôt que de les déplacer au public, les investisseurs et le marché.