Quels sont les problèmes du gouvernement local dans la Fédération de Russie? Quel est le gouvernement local?

La politique intérieure de la Fédération de Russie est mise en œuvre à deux niveaux. Il est exercé par les organes d'État et l'autonomie locale. Au deuxième niveau, les structures exécutives d'importance municipale sont formées. L'autonomie gouvernementale locale et locale diffère en termes de pouvoirs, de domaines de distribution. Les municipalités forment une direction indépendante pour la mise en œuvre de la politique intérieure de la Russie. Ils sont indépendants des structures fédérales et ne leur sont pas responsables. Considérons les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale.

Informations de base

Le gouvernement local et l'autonomie gouvernementale agissent comme une forme d'expression de la volonté de la population du pays. Il est mis en œuvre au niveau MO – dans les agglomérations rurales et urbaines, les villes ou leurs régions individuelles. L'autonomie locale résout les problèmes liés à la vie du ministère de la Défense. Et le rôle clé joué par les citoyens vivant dans une municipalité particulière. La volonté de la population s'exprime dans les élections, les référendums, les réunions, les audiences publiques , etc.

Quels sont les problèmes du gouvernement local?

La Constitution, les lois fédérales et régionales, ainsi que les Statuts de l'OM, définissent l'éventail des problèmes liés à la juridiction des structures territoriales. En ce qui concerne les problèmes que pose l'autonomie locale, il convient tout d'abord de noter que les fonctions des unités administratives et territoriales comprennent l'élimination, la possession et l'utilisation de leurs biens. En conséquence, les pouvoirs des structures territoriales comprennent la mise en œuvre de mesures pour la maintenance et l'exploitation de fonds non résidentiels et d'habitation. Ils déterminent la liste des objets classés dans une ou l'autre catégorie, la catégorie de citoyens qui peuvent les obtenir à la location, à l'utilisation ou à la propriété. Les organes municipaux de l'autonomie locale établissent la procédure de fourniture d'objets, ainsi que les règles pour leur fonctionnement. Dans ce cas, les exigences réglementaires doivent être conformes aux lois fédérales. Les propriétés clés sont les terrains, les bâtiments résidentiels, les établissements éducatifs, les institutions culturelles, les soins de santé, le commerce, l'industrie et les services aux consommateurs.

Contenu de l'infrastructure

En ce qui concerne les problèmes que pose l'autonomie locale, il est nécessaire de noter la fonction d'entretien la plus importante des structures autorisées. Leur responsabilité est d'assurer l'état approprié des réseaux de communication. En particulier, nous parlons de l'électricité, du gaz, de l'eau, de la chaleur, de l'assainissement et de l'assainissement. En outre, les tâches des structures comprennent la construction de routes et la maintenance de routes reliant différentes localités dans les limites d'un MdP particulier. Il est impossible de ne pas mentionner ce que les problèmes de l'autonomie locale résolvent dans le domaine de l'aménagement paysager. Les tâches des structures comprennent l'écologisation des rues, le maintien du jardin et l'économie du parc.

Contrôle financier

Beaucoup de gens ne savent pas ce que l'autonomie locale dans le domaine de l'aide budgétaire décide. En attendant, pour une mise en œuvre correcte de leurs pouvoirs, chaque Ministère devrait avoir les fonds nécessaires pour le faire. Comme sources de revenus sont:

1. Honoraires et taxes, amendes, une partie des allocations de l'Etat prévues par la loi fédérale et la Charte.
2. Revenus provenant de la privatisation ou de la location de biens.
3. Deductions des bénéfices de l'industrie, du service, du commerce et d'autres entreprises.
4. Subventions.

Organisation générale de l'autonomie locale

La structure du système est formellement définie dans la législation. Conformément à la loi fédérale, le gouvernement local de la Fédération de Russie se compose d'élus (élus directement par les citoyens) ou formés par l'institution représentative des structures de l'IM. Ils sont dotés de leurs propres pouvoirs. Ces structures territoriales ne sont pas incluses dans le système des organes de l'État. Pour eux, une liste spécifique de directions de travail est déterminée. L'autonomie locale est mise en œuvre dans tout le pays. Les limites du MO sont modifiées et établies conformément à la législation des sujets de la Fédération de Russie.

Types de structures territoriales

Au-dessus, nous avons examiné ce qui résolvait l'autonomie gouvernementale locale dans son ensemble. Cependant, dans sa structure de services, des institutions et des entreprises sont formées, qui sont investies de pouvoirs dans des domaines spécifiques. Les organes de l'autonomie territoriale sont des institutions autorisées du ministère de la Défense, formées pour mettre en œuvre des fonctions administratives à l'intérieur de ses frontières en vue de développer l'économie, la sphère socioculturelle, assurant les intérêts de la population. Parmi les structures principales se trouvent:

1. Institutions représentatives.
2. Chef de l'administration.
3. L'autorité de contrôle.
4. Administration du ministère de la Défense.
5. D'autres organismes, dont la création est prévue dans la charte de la localité pour traiter des questions d'importance locale.

La présence des structures élues et de l'administration est considérée comme obligatoire. Ce dernier agit en tant qu'institution exécutive et administrative. Les règles pour la création, les termes et le mandat, le contrôle et la responsabilité des autorités locales sont définis dans la Charte du ministère de la Défense. Les noms de l'administration territoriale et son chef, la structure représentative sont établis par la législation régionale. Cela tient compte des traditions culturelles et historiques du règlement.

Structure représentative

L'autonomie locale comprend une institution élue ayant le droit de représenter les intérêts des citoyens et de prendre en leur nom les règlements et autres règlements qui s'appliquent à l'ensemble du territoire du ministère de la Défense. Une structure représentative comprend les députés. Ils sont choisis par des citoyens résidant sur le territoire du ministère de la Défense sur le principe du scrutin universel, direct, égal et secret. La structure est considérée comme formée au scrutin au moins 2/3 du nombre total de députés établis dans la Charte.

Orientation de l'activité

Dans la personne des structures représentatives, l'autonomie locale résout les problèmes liés à:

1. Adoption de la Charte du Ministère de la Défense, en apportant des ajouts / modifications.
2. Approbation du budget et rapports sur sa mise en œuvre.
3. Établissement, modification et annulation des taxes et taxes sur le territoire du ministère de la Défense.
4. Adoption de programmes et plans pour le développement du règlement, approbation des rapports sur leur mise en œuvre.
5. Détermination de l'ordre d'élimination et de gestion des biens qui appartiennent au ministère de la Défense.
6. Contrôle de la mise en œuvre par les structures territoriales et leurs fonctionnaires de leurs pouvoirs.
7. L'ordre des décisions concernant la création, la liquidation des institutions et les entreprises de MI, ainsi que l'établissement de tarifs pour leurs services.
8. Définitions des règles de support matériel et technique du travail des structures autorisées.
9. Participation du MO aux organisations d'interaction intermunicipale.

Les autres pouvoirs des structures représentatives sont établis par la loi fédérale, ainsi que par les lois régionales et les chartes.

Chef de MO

C'est le plus haut fonctionnaire de la municipalité. Le chef du MO est habilité par la Charte et est sous le contrôle de la population et de la structure représentative. Dans sa juridiction, il existe des problèmes d'importance territoriale, l'approbation des ordres de nomination des employés à l'administration. La loi prévoit la résiliation anticipée des pouvoirs du chef en cas de démission à la demande personnelle, rappel par les électeurs et dans plusieurs autres situations.

Administration

L'autonomie locale de la Fédération de Russie peut être effectuée par un État individuel. Autorité. Ils sont déterminés par la loi fédérale et les actes normatifs régionaux. Ces pouvoirs sont transférés principalement à l'administration MO. Le chef de la municipalité peut être le chef immédiat de la municipalité ou une personne nommée à ce poste en vertu du contrat. À son tour, il est basé sur les résultats de la compétition. Le mandat de la tête est déterminé dans la Charte. La structure de l'administration est approuvée par un organisme territorial représentatif. Il peut inclure des services fonctionnels (industriels) et autres.

Droits des entités territoriales

Les problèmes résolus par les organismes autonomes locaux ne peuvent souvent pas être retardés. À cet égard, les structures autorisées devraient avoir l'autorité appropriée pour résoudre certains problèmes dans les plus brefs délais. Le gouvernement local russe détient un certain nombre de droits transférés:

1. Département de la sécurité sociale. Il a le droit de nommer des prestations et des pensions.
2. Ministère de l'Éducation. Il agit en tant qu'organisme de tutelle et de tutelle et soumet des propositions pour le chef du MO à l'adoption, soutient dans les tribunaux l'obligation de priver les parents de leurs droits.

Comme la direction la plus importante de la mise en œuvre des fonctions est la publication d'actes normatifs contraignants. Ils comprennent notamment les décisions et les décisions qui contiennent des règles pour la conduite des citoyens et des fonctionnaires sur le territoire du ministère de la Défense. Pour la non-conformité ou la violation des règlements, la responsabilité est prévue.

Caractéristiques de la disposition des biens

Les pouvoirs de l'autonomie locale comprennent:

1. Treasury MO – fonds unifiés non alloués.
2. Détermination de l'ordre d'utilisation des forêts, des masses d'eau et des terres.
3. Contrôle des activités des entreprises municipales.

Les structures autorisées ont le droit de:

1. Transférer aux entreprises ou aux particuliers le bien en gestion économique. Dans ce cas, la municipalité reste propriétaire et l'entité économique exerce ses activités en utilisant les valeurs matérielles fournies.
2. Louez le bien immobilier.
3. Privatiser les objets. Les règles et conditions pour la mise en œuvre de la procédure sont déterminées par la population.

Avancé

La base juridique du fonctionnement des organes locaux est établie par la Constitution à l'art. 130-133 et 12, FZ, législation régionale. Les statuts de la MO peuvent prévoir divers postes, y compris les chefs d'administration et les structures représentatives. Le chef de la municipalité peut être élu par la population résidant directement sur son territoire. Le chef du MO peut également être nommé par un organe représentatif parmi ses membres. Le chef élu par la population a le droit de présider les réunions de la structure législative, si elle est envisagée dans la Charte. La durée des pouvoirs du chef et des représentants élus de l'organe représentatif ne peut être inférieure à deux ans.

Responsabilité

Les structures territoriales sont principalement contrôlées par la population. Ils sont également passibles de l'État de la manière prescrite par la loi. Il s'agit de la décision du tribunal approprié si la structure autorisée des dispositions de la Constitution, de la loi fédérale, de la réglementation régionale ou de la Charte du ministère de la Défense. Les fonctionnaires sont tenus responsables en cas de non-exécution par eux ou l'exécution incorrecte de certains employés de l'État. Autorité. Le chef de la région a le droit d'émettre un acte réglementaire sur le retrait du poste de chef du ministère de la Défense de la manière prescrite par la loi. Ceci est permis lorsqu'il existe des violations dans le travail d'un fonctionnaire en fonction des résultats de la vérification. La période au cours de laquelle il est approuvé ne peut pas dépasser 1 mois. À compter de la date d'entrée en vigueur de la dernière décision de la Cour qui sert de base à son adoption. La supervision de la mise en œuvre des dispositions de la Constitution et des actes législatifs par les structures territoriales et leurs employés est assurée par le parquet et d'autres organismes fédéraux autorisés. Les normes prévoient la possibilité d'interjeter appel contre les actions / omissions, les décisions et autres documents juridiques émis par les structures territoriales.

Conclusion

L'autonomie locale agit comme un lien entre la population et l'état. La tâche clé des structures territoriales est la fourniture de conditions favorables à la population résidant sur le territoire du ministère de la Défense. Pour la mettre en œuvre, les autorités locales disposent de pouvoirs appropriés. Dans le même temps, les structures territoriales sont principalement responsables envers les citoyens.