PPA – est … actes juridiques municipaux. types de PPA

Le système juridique russe, la diversité des sources de droit est très grande. Mais il est basé sur une telle chose comme un acte juridique. Quelles sont les spécificités de leurs publications, et quels sont les types de sources de données de droit? Est-il possible d'interpréter le terme PPA de différentes manières? Qu'est-ce?

La vision traditionnelle de la nature du PPA

Certains avocats croient que la définition typique suivante du terme « acte juridique ». Il est un document écrit qui est accepté sous réserve de la loi (corps de l' Etat, la structure de l' administration locale ou une institution de la démocratie directe) afin d'exprimer les diktats du gouvernement et de la réglementation des relations dans la société.

La principale propriété des actes juridiques (ou abrégé en PPA) – C'est normatif. En outre, ces sources sont dotées de la propriété ne sont pas soumis à contester la légitimité.

La vision scientifique de la nature du PPA

Parmi les juristes ont cru que le NPA – est un document écrit qui exprime la volonté de l'organe officiel du gouvernement, en ce qui concerne la mise en place, l'ajustement ou de l'annulation de certaines règles du droit (règles de caractère obligatoire, sont soumises à un usage multiple).

vision de la nature NPA officiel

Dans un environnement des pouvoirs publics utilisent différentes définitions d'échantillons qui est un acte juridique. L'un d'eux, le PPA – un acte contenant les normes juridiques et la mise en place, qui sont conçus pour le long terme (généralement) utiliser et distribué indéfiniment (ou très grand) nombre de personnes.

La Cour suprême de la Fédération de Russie dans l'un des plénums a également donné une définition de la PPA. Selon les juges, les actes des autorités habilitées ou des fonctionnaires qui fixent les normes juridiques ou des règles de conduite destinées à des personnes non précisées et soumis à une utilisation répétée, quelle que soit la présence ou l'absence de relations juridiques régies par la loi, reconnu juridique et réglementaire.

classification des PPA

Il existe différents types de PPA. Les raisons de leur classification quelques-uns. L'un d'eux dépend de la façon dont le statut juridique du sujet a, promulgué une loi (portant sur l'élaboration de la loi). Le système de réglementation, adoptée en Russie, comprend la classification suivante des sources du droit des critères en question:

• Il agit des organes d'Etat (au nom du gouvernement russe, les structures régionales ou municipales du pouvoir exécutif).
• Cet ensemble de règles édictées par les associations publiques (et les entreprises).
• Cette réglementation commune (que les organismes d'État publient, ont uni leurs forces, par exemple, les sociétés).
• Il sources du droit, adoptée par référendum par vote direct du peuple.

Les types de PPA peuvent varier selon l'application géographique. Il y a des actes juridiques normatifs fédéraux des sujets des sources du droit, ainsi que les lois émises par les municipalités et les actes locaux (entreprises, niveau de l' agence). Une autre base de la classification de la PPA – la durée de validité. Il y a des documents, dont la validité est pas définie, et il y a des sources temporaires de la loi.

NPA et actes d'application de la loi

Certains avocats établissent une distinction entre le concept de PPA et une telle chose comme un acte d'application de la loi. Les différences entre les deux documents peuvent être dans les nuances suivantes.

• Tout d'abord, les règlements sont conçus pour la gestion typique, les relations sociales relativement fréquentes. Actes du droit de gérer une situation particulière, de créer un précédent. Exemple – le Code civil de la Fédération de Russie – est le PPA, et la décision concernant la nomination du bureau du maire chargé de la question du verdissement de la ville – l'acte d'appliquer la loi.
• En second lieu, il est important auquel l'action est dirigée source de droit.

Les actes normatifs-juridiques, en règle générale, pas personnelle. Ils sont adressés à un nombre indéfini de personnes. le droit d'utiliser des actes sont orientés individuellement. PPA peut établir, modifier ou annuler toute règle. l'application des droits de la Loi n'a pas ces propriétés. Il peut faire partie du processus d'application, relatives aux exigences des actes normatifs juridiques.

NPA et actes juridiques non normatifs

Certains experts estiment qu'il est nécessaire de faire la distinction entre les concepts de PAN et des « actes juridiques non normatifs. » Les critères sont les suivants. acte normatif – est le résultat du travail législatif des autorités et des fonctionnaires. Ils ont des règles et normes de caractère obligatoire, et non personnalisés, conçus pour une utilisation sur le long terme. Les actes non normatifs ne contiennent aucun de ces symptômes. Une possible leurs définitions – « dispositions, limitées dans le temps et traiter des sujets spécifiques. »

En même temps, on croit que les actes déviants sont plus strictes et sans ambiguïté des dispositions précisant défini les conséquences juridiques d'une personne ou d'un groupe. CPG RF contient des dispositions sur lesquelles la personne, compte tenu de cet acte juridique non normatif émis contre lui, viole les principes des droits de l' homme et des libertés, peut contester ses obligations se sont produites en fonction du contenu de la loi.

Champ d'application des lois fédérales

L'un des principaux types de NPA fédéral en Russie – lois. Ces réglementaires, certains avocats sont les questions clés suivantes:

• réalisation des droits, libertés et responsabilités des citoyens, leur sécurité;
• établir des normes de responsabilité juridique des citoyens pour différentes actions.

Pour la régulation de la loi fédérale sont des questions de relations fédérales. Cette gestion des processus démocratiques (élections à différents niveaux, référendums).

Les actes juridiques de la Fédération de Russie au niveau fédéral sont responsables de la ratification ou de dénonciation des accords signés par la Russie avec d'autres Etats. Les lois fédérales réglementent la politique fiscale, les droits de perception fiscale. FL – Sources des règles relatives à la sécurité nationale et la politique militaire. Au niveau fédéral pour répondre aux questions clés sur le système judiciaire, la solution des litiges civils, le travail d'arbitrage, avocats. Les lois fédérales visant à réglementer les différentes sphères de la vie publique et le renforcement de l'État. Il y a la loi fédérale « Sur Joint Stock Companies », il y a un acte similaire réglementant les activités de la société. Certains avocats acceptent la classification des FL en deux types – les réglementations en vigueur et codifiée.

La Constitution – acte avec la force juridique suprême

Le principal NPA russe – est la Constitution. Il a une force juridique suprême. Cette source de droit est dotée de caractère constitutif: les instructions et les règles contenues dans la Constitution, sont à la base absolument tous les autres actes juridiques émis en Russie. Publie la source du droit est nul autre que le peuple russe. La Constitution – non seulement le document juridique important. Ceci est le cours de base des processus sociaux et politiques clés. Elle exprime la cohésion sociale des personnes, qui peuvent chacun avoir un intérêt politique tout à fait unique. La Constitution de la Fédération de Russie sont fixés des caractéristiques clés du gouvernement, la structure du gouvernement, la relation entre la population et les institutions socio-politiques du pays.

Les détails des lois constitutionnelles fédérales

Une sous-espèce de la loi fédérale – Droit constitutionnel. Ils ont des caractéristiques. Ces lois sont faites dans le but du processus de réglementation, ce qui est clairement énoncé dans la Constitution. Parmi ceux-ci, par exemple, le statut des institutions de l'État. Leurs activités sont régies par les lois constitutionnelles – « Le gouvernement », « Sur la Cour constitutionnelle », et autres. Il y a des actes qui régissent le statut d'introduction ou de l'annulation, affectant le degré de souveraineté étatique. Parmi ceux loi sur l'introduction de la loi martiale. lois constitutionnelles fédérales russes ont introduit des règles et règlements concernant la structure administrative et politique du pays, définissent les règles selon lesquelles les nouveaux acteurs peuvent être prises dans la fédération. La force juridique des lois constitutionnelles est supérieur à celui du fédéral ordinaire (conformément à l'article 76 de la Constitution). Ces actes sont adoptés dans un ordre strict. Par exemple, pour valider ou corriger la loi constitutionnelle, de voter « pour » ne devrait pas être inférieure à 60% des membres du Conseil de la Fédération et au moins deux tiers des députés à la Douma d'Etat.

Les lois de la Fédération

Chacun des sujets RF – qu'ils soient région autonome, territoire, région ou république – ont le droit d'émettre leurs propres lois. De tels actes juridiques normatifs sont adoptés législatif ou organe représentatif du sujet (souvent, il est un conseil d'Etat). Actes délivrés par les autorités de la Fédération, visent à régler les questions relatives aux domaines clés du développement économique et politique sociale de la région.

Le principal critère – le respect de la Constitution russe de promulguer des lois et d'autres, une force juridique supérieure PPA. Exemple: il y a la loi fédérale « Sur les principes généraux de l'autonomie locale. » Les règles prescrites en elle, doivent être pris en compte dans la formation du cadre juridique lié aux travaux de la Fédération des municipalités. Si, par exemple, l'état de la République du Conseil Tatarstan adopter sa loi sur l'autonomie locale, les règles qui y sont contenues ne doivent pas en contradiction avec la loi, qui est indiqué ci-dessus. Certains avocats croient que l'effet de la PPA a reçu les autorités de l'Etat de la Fédération, ne peut demander aux matières civiles, parce qu'ils dépassent le cadre de référence des structures régionales.

Caractéristiques des actes juridiques municipaux

actes juridiques municipaux différents du niveau fédéral et régional PPA applicables uniquement dans une certaine zone – ville, comté, district. Le système des actes juridiques au niveau municipal se compose des sources suivantes:

• charte d'une unité territoriale;
• sources de droit, émis par l'autorité locale du gouvernement représentatif;
• les actes adoptés par le maire, l'administration et d'autres fonctionnaires (d'après le statut).

actes juridiques municipaux peuvent être adoptés sur la population locale d'un référendum ou un rassemblement. Un fait remarquable que le NPA ont la même force juridique que les statuts. De plus, il y a du ministère russe de la Justice quelques années a publié un arrêté réglementant le rapport de la loi municipale au stade de l'enregistrement de l'État et des sources de droit approuvé pour l'Assemblée du peuple. Si elle est approuvée par la charte des règles qui sont contraires à celles contenues dans le PAN, adopté lors d'un référendum, il n'est pas reconnu comme conforme à la Constitution de la Russie et ne peut pas être enregistré.

Les lois internationales de la Fédération de Russie

Il y a un type particulier d'actes juridiques – la loi sur la ratification ou la dénonciation des accords internationaux de la Russie. Ils sont pris sur la base de l'article 106 de la Constitution. Ces lois ont une procédure spécifique pour l'adoption, mais ils sont une partie intégrante du système juridique national. Publication des actes normatifs-juridiques de ce type passe par le Bulletin des accords internationaux. Article I-15 de la Constitution stipule que les traités signés par la Fédération de Russie avec d'autres pays, une priorité sur la législation nationale. Et parce que certains avocats appellent cette PPA plus élevé dans la hiérarchie des lois fédérales.

gouvernement PPA

Les actes normatifs du gouvernement RF émis conformément à l'article 115 de la Constitution et selon les normes de la loi constitutionnelle « sur le gouvernement. » Quelle est la nature juridique du gouvernement PPA? Afin de répondre aux exigences de la Constitution, la loi, le décret présidentiel gouvernement russe a publié une forme particulière de documents – décrets, ordonnances, ainsi que le suivi de leur performance. Actes émis par le gouvernement, ce qui subordonnent. Ils doivent être pleinement conformes à la Constitution et d'autres sources du droit fédéral. Résolution, selon certains avocats, – la forme la plus importante du gouvernement PPA. Ces sources réglementent les questions clés de la compétence du pouvoir exécutif en Russie. Commande – un des actes juridiques régissant les questions d'actualité. peuvent publier leur propre premier ministre de la Russie les deux types de sources de droit prises par le gouvernement, en général la présidence, mais dans certains cas.