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base de l'OTAN en Russie? Base en Oulianovsk (OTAN): Fiction et réalité

Parmi les événements les plus discutés au cours des dernières années – la mise sur le territoire de la Russie, ou plus précisément, près Ulyanovsk, base de transport Organisation du Traité de l'Atlantique Nord. Dès que son apparence a été annoncée, les thèses ont commencé à surgir dans une société qui va déployer une présence militaire de l'OTAN à part entière dans la Fédération de Russie. Comment ces attentes sont légitimes?

Le point litigieux

Pourquoi le public russe a décidé que l'OTAN ouvre une base à Oulianovsk? En Mars 2012, le secrétaire de presse de la région d'Oulianovsk a déclaré que les négociations ont eu lieu avec la participation des autorités régionales avec des représentants de l'Alliance de l'Atlantique Nord pour le placement dans un point de transit pour l'OTAN, à savoir – Ulyanovsk Vostochny Airport.

Plus tard, on a signalé que la région d'Oulianovsk est intéressé par la mise sur son territoire de l'infrastructure en raison de l'utilisation des capacités de transport des fournisseurs locaux, ainsi que les perspectives de la formation de nouveaux paiements d'impôts et l'émergence de plusieurs milliers d'emplois. Gouverneur de la région a également dit que le projet a été préparé depuis longtemps, et il est bénéfique pour la région.

Au niveau des plus hautes institutions de l'Etat du pouvoir est apparu explication, selon laquelle la Ulyanovsk devait être utilisé comme point de transit pour l'avion de l'Alliance de l'Atlantique Nord. On a supposé que livré avec l'utilisation de ses infrastructures ne sont que certains types de produits – en particulier, des tentes, de la nourriture et des médicaments. le transport des destinations cibles ont été nommés en Irak et en Afghanistan. l'équipement militaire de l'OTAN ne sont pas à transporter à travers le Oulianovsk.

La réaction du public

Cette information a provoqué une grande résonance publique. La population a une raison de penser qui ouvre une véritable base de l'OTAN à Oulianovsk, et a commencé à organiser des manifestations. Les thèses qui critiquaient la position des autorités russes ont commencé à se propager activement dans les médias. Presque immédiatement, suivi par les commentaires des représentants de l'Alliance. Ainsi, le chef du bureau d'information de l'OTAN, ses opérations menant à Moscou, a confirmé que les forces de l'OTAN pas tout à fait en mesure d'être près d'Oulianovsk.

La base juridique de la coopération

L'interaction entre les autorités de la région d'Oulianovsk et l'OTAN était dépourvue de base juridique. Elle a été organisée conformément au règlement du gouvernement RF « Sur la procédure de transit terrestre par l'équipement militaire russe en Afghanistan », adopté 28.03.2008 Cette source de droit contient la langue dans laquelle la cargaison militaire peut aller concerné la Russie d'une manière simplifiée. Cependant, de nombreux représentants de la communauté des experts ont continué à insister sur le fait que l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord jouit encore de la loyauté des autorités russes, qui ne repose pas sur la législation en vigueur.

Que craignent le public, les médias et les experts russes? Tout d'abord, le fait que le soi-disant « point de transit » pourrait facilement être converti en une base militaire à part entière.

l'élément pourrait devenir une base militaire?

Le principal argument des partisans de ce point de vue est le fait que l'installation d'infrastructure de statut similaire – centre de transit, qui a tenu l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord au Kirghizistan – l'armée américaine a proposé de rebaptiser le centre commercial fournir le transport. C'est, comme certains l'ont considéré comme le public, est situé sur le territoire de la Fédération de Russie a officiellement aucun lien direct avec l'objet militaire, alors l'OTAN pourrait convertir son statut à une politique cohérente moins aux intérêts nationaux de la Russie.

Une autre préoccupation du public est que les pays de l' OTAN ont commencé à se intéresser soupçonneux malsain en Russie.

Pourquoi l'OTAN avait besoin Ulyanovsk?

Les représentants des milieux d'experts ont attiré l'attention sur le fait que l'OTAN pourrait bien tirer parti des moyens économiques plus favorables des cargaisons de transit en contournant la Russie. Par exemple, on a supposé que les conteneurs doivent d'abord être livrées aux aéronefs Ulyanovsk puis rechargées sur les trains, plus redirigés vers la côte de la mer Baltique, et après que – aux destinations. l'armée de l'OTAN que les analystes pensaient, il pourrait utiliser des routes alternatives qui étaient nettement plus courte.

Par exemple, vous pouvez demander le transit par les plus proches alliés de l'Alliance au Moyen-Orient ou en Europe. Emplacement des bases de l'OTAN a permis, donc laisser les marchandises à travers un parcours plus économiquement viables. Mais pour une raison quelconque, l'Alliance a commencé à chercher d'autres options pour la sécurité de transport en commun. Etats membres de l'OTAN ont décidé, pour une raison quelconque, d'utiliser le territoire russe et ne pas comme beaucoup de membres du public.

Les experts craignent un transit des cargaisons de l' OTAN par la Fédération de Russie, a également attiré l' attention sur le manque d'avantages tangibles pour la Russie dans cette coopération, en dépit des assurances des politiciens que cela peut contribuer à la formation d'emplois et d' augmenter les recettes fiscales.

Quel est l'avantage pour la Russie?

Les membres du public ont commencé à douter, de sorte que base de l'OTAN de transit près Ulyanovsk peut devenir un facteur réel dans le développement positif des relations d'affaires entre la Russie et les Etats de l'Alliance, et en premier lieu aux États-Unis. Américains, les experts ont compté, avec une faible probabilité serait disposé à évaluer les actions de la Russie dans l'esprit plein de partenariat. Les experts ont constaté aucun avantage économique évident pour la Russie dans la mise en place des installations de transit près de Ulyanovsk OTAN.

De même, les membres du public ne voient pas les perspectives de coopération constructive entre la Russie et l'OTAN, et aussi dans le domaine militaire.

Y avait-il des perspectives de coopération militaire?

De nombreux analystes ont estimé que les perspectives de coopération dans le domaine militaire, au contraire, pourraient avoir une incidence défavorable sur la sécurité nationale de la Russie. Selon les experts, le transit de base de l'OTAN à Oulianovsk bientôt avoir besoin de soins et de protection. Leur mise en œuvre impliquerait une alliance militaire ou une attraction, ou l'embauche d'une structure de sécurité russes. En outre, les experts craignent que l'infrastructure pour l'organisation du trafic aérien, qui est présent à Oulianovsk, peut être utilisé pour le transit de drogues en provenance d'Afghanistan. Une autre raison pour les analystes est devenu suspect suivant: si à la place de l'installation de transit correspondant étaient à venir base militaire complète de l'OTAN, il peut être utilisé comme un endroit où l'avion Alliance en mesure d'effectuer des missions de combat. Et cela est un risque géopolitique. À son tour, les préférences explicites pour la partie RF de la décision des tâches de sécurité nationale, les experts ne voient pas.

Les intérêts de la Russie pour assurer le transit

Dans l' une des thèses qui accompagnent les perspectives de coopération entre la Russie et l' OTAN dans le projet près Ulyanovsk, il a été suggéré que la Fédération de Russie devrait soutenir le transit, ce qui la concerne, à l'armée de l' OTAN a continué d'être en Afghanistan et garder la situation avec l'extrémisme étendu sous contrôle.

Mais l'activité des Américains, qui étaient présents dans le pays du Moyen-Orient depuis plusieurs années, a donné lieu à de nombreux experts viennent à des conclusions différentes concernant l'emplacement de l'efficacité militaire de l'Alliance dans la région. Ainsi, le trafic de drogue est passé de l'Afghanistan que certains analystes ont estimé, quelques dizaines de fois. le taux de terrorisme a augmenté, et les réseaux extrémistes a continué à fonctionner.

Washington a décidé de renforcer sa position

L'évaluation des perspectives d'interaction entre l'OTAN et la Russie dans le cadre de l'organisation du transit à travers Oulianovsk dans la société russe, ils ont été présentés dans une large gamme. Donc, pour répondre au point de vue, selon lequel un accord Ulyanovsk interprété comme une tentative de Washington de renforcer sa position dans la région européenne, affectent la Fédération de Russie afin d'utiliser ses ressources au profit de l'Alliance. Les prix pour un transit possible en même temps les Etats-Unis ont organisé – de sorte que 1 kg de livraison de marchandises en Afghanistan, selon certains experts, était de gérer le budget de l'OTAN de 15 $.

Les compagnies aériennes sont considérés comme des entrepreneurs – notamment « Volga-Dnepr », comme les analystes croyaient à peine ont refusé ces offres. Ainsi, à commencer par de petites choses – une organisation de base de transit – Washington aurait essayé, selon les experts, d'élargir la zone d'influence de l'OTAN dans la Fédération de Russie, par exemple, en proposant d'acheter auprès de fournisseurs russes de certains types d'approvisionnement. Ce qu'il est intéressant non seulement la compagnie aérienne.

La position des autorités

De nombreux experts se sont empressés de venir à la conclusion que les autorités russes – tant au niveau d'une région, une région d'Oulianovsk et à Moscou – pleinement soutenu le projet de coopération avec l'OTAN. Et il est alarmant du grand public. Beaucoup, par exemple, n'a pas aimé le fait que le gouverneur de la région d'Oulianovsk était un expert de l'École de Moscou d'études politiques – dirigé par son conseil d'administration était Rodrik Breytveyt, qui a été président du Comité mixte du renseignement au Royaume-Uni. Au niveau des autorités fédérales du projet russo-américain, dans son ensemble, il est également pris en charge.

Quels seront les partenaires?

Après les informations sur l'accord entre la Russie et l'OTAN a commencé à se répandre dans les médias, certains représentants de la communauté des experts ont estimé qu'une telle décision pourrait faire un déséquilibre significatif dans la relation entre la Russie et ses partenaires les plus proches – en particulier, les États de l'OTSC. En particulier point sensible dans cet aspect pourrait être qu'en 2011, les dirigeants des pays de l'OTSC ont décidé d'interdire la mise sur son territoire des bases militaires appartenant à des pays tiers. Selon certains analystes, ont des alliés proches de la Russie pourraient être des questions désagréables à la direction du pays sur un tel précédent inhabituel d'interaction avec une organisation avec laquelle la Russie ont souvent des contradictions tangibles dans le domaine de la géopolitique.

Les experts ont souligné qu'il ya très peu de précédents historiques qui indiqueraient que l'OTAN cherche à établir des partenariats sur un pied d'égalité avec la Russie. Au contraire, dans l'histoire récente des communications diplomatiques, on observe des précédents indicatifs contraire. Par exemple, on sait qu'en 1990, le secrétaire d'État de l'OTAN a promis que l'organisation ne se déplace pas à l'Est. Mais une base de l'OTAN sur la carte du monde est connu pour inclure plusieurs pays de l'ancien bloc soviétique. L'un d'eux, que les analystes ont émis l'hypothèse, pourrait bientôt apparaître sur le territoire russe.

Eh bien, la nature des doutes et des craintes d'experts était alors tout à fait clair. Mais si les forces de l'OTAN ont pu entrer sur le territoire de la Fédération de Russie en réalité?

Les résumés et les faits

Les craintes d'experts, que nous avons dit plus haut, ne se sont pas concrétisées. De plus, l'évaluation de ces thèses a ensuite été donnée pas le plus positif. Par exemple, certains membres du public ont été accusés position presque anti-étatique. De toute façon, aucune base militaire de l' OTAN à Oulianovsk semble pas, même si le même point de transit encore été formé.

En ce qui concerne la thèse selon laquelle en Russie il n'y avait aucun avantage à placer l'objet correspondant sur son territoire, a trouvé un contre-argument. Ainsi, selon une version, la Fédération de Russie pourrait utiliser le fait de l'emplacement à un point de transit pour l'OTAN dans ses propres intérêts, comme un outil potentiel pour influencer la position de l'Alliance sur certaines questions politiques. À savoir, la peur des conséquences négatives ont été exactement les mêmes responsables de l'OTAN, plutôt que leurs homologues russes. Cependant, un certain intérêt politique dans la Fédération de Russie dans l'organisation du transport de marchandises par Oulianovsk était encore: si la Russie a refusé de coopérer, l'Alliance est susceptible d'appel à la Géorgie. Cela signifierait le renforcement de la présence militaire de l'OTAN dans la région.

En ce qui concerne la thèse que l'OTAN avait une alternative plus favorable à l'organisation du transport de marchandises, a trouvé aussi un contre-argument. Le fait que l'une des principales voies alternatives – par le Pakistan – pourrait, compte tenu de la situation géopolitique, de fermer. des alternatives viables à elle dans un délai raisonnable ne pouvait pas apparaître – même si le scénario intensifié en utilisant des bases de transit en Géorgie.

Envisager d'autres conclusions importantes d'experts, a critiqué les positions des experts qui redoutaient les effets négatifs de la présence de point de transit de l'OTAN dans la région d'Oulianovsk. Il met l' accent sur de sorte que les marchandises doivent passer par Ulyanovsk, sont soumis à une inspection obligatoire par la Russie autorités douanières. Dans le processus, les experts militaires des pays de l'OTAN ne participent pas. Les principaux symptômes qui sont caractérisés par une base de l'OTAN en Europe ou dans toute autre région du monde – une souveraineté considérable sur la compétence de l'État, accueille l'Alliance militaire. Autrement dit, l'accès à une base de l'OTAN pour les autorités du pays a permis leur construction est généralement très limitée. Ce critère ne correspond pas à une base de transit à Ulyanovsk. L'OTAN ne pouvait pas arrêter de contrôler les activités de l'objet correspondant aux autorités russes.

Utiliser la base d'activité

la base Transit Alliance près Oulianovsk a été ouvert. Mais dans la pratique, il n'a pas impliqué. Au moins, les faits à la disposition du grand public, ce qui reflète son utilisation régulière, non. Selon certains analystes, l'OTAN, en effet, avéré être encore trop rentable de travailler avec des partenaires de la Fédération de Russie. Les estimations de cet état de choses très différentes. responsables de l'OTAN ont exprimé de la manière que le transport de marchandises à travers les experts militaires RF chers et russes estiment que les pays de l'Alliance n'osent se mettre à la merci de l'infrastructure dans la Fédération de Russie.

résumé

Alors, quelles conclusions pouvons-nous tirer à partir des informations disponibles concernant le contrat entre l'OTAN et le gouvernement de la région d'Oulianovsk? Comment compatible avec les réalités des thèses de certains membres du public se sont dits préoccupés comme un précédent d'interaction entre la Russie et l'Alliance?

Tout d'abord, on peut noter: même pas suggéré que les forces de l'OTAN – à savoir, des soldats, des équipements militaires et des infrastructures connexes seront disponibles en russe. L'objet dans la région d'Oulianovsk n'a pas match a une base militaire à part entière – soit par la nature des marchandises transportées ou sur des critères juridiques.

La Russie à l'avenir pourrait encore être retiré de l'affichage sur son territoire, un point de transit pour des raisons politiques et dans certains aspects de l'OTAN – également un avantage économique. Cependant, l'Alliance a accepté sur l'utilisation potentielle des ressources appropriées dans la région d'Oulianovsk, ne fonctionne pas dans la pratique disponible dans l'infrastructure RF.

Aucune menace évidente pour la sécurité nationale de la Russie en plaçant un point de transit dans l'OTAN pourrait apporter Ulyanovsk, comme toutes les marchandises transportées à inspecter par les douanes russes. La présence d'experts militaires de l'OTAN pour mettre en œuvre les pouvoirs inhérents à exploiter la base de données complète, pas prévu en Russie.

Les autorités russes, selon une version, a joué un utile du point de vue de la géopolitique propose: le contrat a été conclu avec l'OTAN et toutes les conditions nécessaires à l'utilisation par l'Alliance de l'infrastructure appropriée. Mais le fait que l'OTAN n'a pas saisi cette occasion, que certains analystes caractérisent ses actions comme peu constructive. Au moins en termes économiques, puisque le transport de marchandises par Ulyanovsk, il était trop cher, il est tout à fait possible de calculer à l'avance.