forme de gouvernement Writ – un phénomène unique dans l'histoire de l'Etat russe. Ce système a évolué au cours de deux siècles et a eu un rôle important dans le renforcement de l'Etat russe. Ce qui a causé la nécessité d'une réforme du système mandative pourquoi il a perdu sa signification – lire ci-dessous.
L'émergence de commandes
L'éducation système de gestion mandative est à la fin du 15ème siècle. Le manque de coordination entre les autorités locales ne pouvait pas fournir un contrôle d'état constant sur les régions vastes et éloignées. Les institutions qui ont déjà été formés à cette époque, ne disposaient pas une coupe à blanc les droits. Entre relation dispersée et peu fréquents entre les différents territoires Fiefs pendant une courte période, il y avait des « ordres », autrement dit des « tribunaux » ou « cabanes ». Leurs fonctions étaient limitées à l'exécution d'un ordre du pouvoir suprême. Princes généralement confié à un ordre particulier – « ordre » – ses boyards pour mettre en œuvre et le suivi. L'expression « en ordre » dans les jours destinés à être en charge de l'instruction directe du prince et de suivre sa mise en œuvre. 
Responsabilités commandes
Le fait que les fonctions des commandes antérieures étaient très floue, selon les faits suivants:
– différents ordres spontanés de la courte période d'action;
– les documents entrants adressés à certaines personnes et non d'une institution;
– Méthode des ordres d'exécution en fonction de la soi-disant « ordinaire juridique », donc il n'y avait pas de fondement législatif commun nécessaire à l'exécution claire et non équivoque des ordres, donc – diminution de l'efficacité de la gouvernance.
Ce sont les principales raisons de ce qui a été causé par la nécessité de réformer le système mandative. 
Les premières commandes
Les premières institutions ayant des fonctions publiques plus ou moins clairement définies ont été soulevées dans le milieu du 16ème siècle. système de gestion Writ en Russie à la fin du XV-XVII siècle. Il peut être classé par des raisons territoriales fonctionnelles ou domaines.
classification des commandes
La première catégorie peut être attribué des ordres, était en charge du palais et des affaires financières. Ceci est principalement un ordre de palais, qui était responsable du maintien de l'économie du prince, il régnait sur les terres et les gens qui étaient responsables de la subsistance du palais du prince. Ordre du Grand Trésor était chargé de la perception des impôts directs et des pièces de monnaie frappées, Huntsman a ordonné en charge des réserves et des terrains de chasse du Prince et d' autres. 
La deuxième catégorie est en charge de l'administration militaire et d'assurer l'escorte du prince. Fletcher a créé les commandes, armures, Pushkarsky et étrangers et d'autres.
La troisième catégorie de commandes des fonctions spécialisées avantageusement judiciaire. Ordre local a été engagé dans des procès de propriété, larbins, Rogue (plus tard – le détective) était responsable des prisons et les questions de police criminelle, et les ordres Zemský à la police et la surveillance judiciaire de la population de Moscou.
Le quatrième groupe – les autorités locales. Le nombre d'ordres provinciaux et territoriaux a augmenté ainsi que le nombre attaché aux territoires russes. Donc, il y a des ordres quaternaires – Ryazan, Vladimir, Dmitrov, et plus tard – Sibérie, peu russe, et d'autres.
La cinquième catégorie regroupe les spéciaux contrôles. Par exemple, il y avait un ordre de pierre, qui était responsable de la construction de bâtiments en pierre, Yamskaya, responsable de l'affranchissement. Comme il avait le temps des commandes typographic, apothicaire, ambassadeurs et autres.
Le sixième groupe de commandes était en charge des affaires de l'Église. Cela pourrait inclure l'ordre monastique, le tribunal patriarcal et d'autres.
Relation entre les différents ordres ont été formés spontanément, une répartition claire des responsabilités n'a pas été élaboré. Certaines commandes ne pouvaient pas donner des directives aux autres. Pour régler ces relations ont été formés par la combinaison des ordres, ce qui pourrait être divisé en plusieurs commandes importantes et d'attribuer. Ainsi, l' ordre Ambassadorial à 70 ans du 17e siècle a commencé à présider le petit russe et Novgorod. La résiliation des pouvoirs d'un ordre était pas définitif – au cours du temps, il pourrait renaître en tant qu'institution indépendante avec un ensemble spécifique de fonctions. 
financement des commandes
système de gestion Writ financée en grande partie au petit bonheur. Pour le financement actuel des affaires a été pris d'une certaine zone, qui a recueilli les taxes pour les cas individuels peuvent être déplacés des fonds d'autres ordres, ou de créer des taxes spéciales. Réglementation des flux de trésorerie a été effectué ces commandes conformément aux instructions de l'ordre du Trésor, la collecte de l'interrogatoire de l' argent et ainsi de suite. Une autre réponse à la question de savoir ce qui a causé la nécessité de la réforme du système de mandative devient extrême flux de trésorerie de la confusion et des incohérences entre les divers ordres. 
Les réformes de Pierre
Au fil du temps, le système de gestion du bref en Russie a commencé à fonctionner « sous ses ordres », exigeant de plus en plus de ressources, et tout avec moins d'impact. Les réformes de Pierre Ier ont remplacé les panneaux de commandes obsolètes qui présentent des caractéristiques distinctives, une distinction claire entre le pouvoir législatif, exécutif et judiciaire. Tout ce qui a été causé par la nécessité pour le système de réforme de mandative aurait dû aller dans le passé, ainsi que l'introduction de nouvelles formes de gestion, qui sont venus en Russie avec l'arrivée au pouvoir du roi réformateur.
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