Qu'est-ce que l'immunité diplomatique?

D'une manière générale l'immunité diplomatique – le droit de ne pas obéir aux décisions faisant autorité d'un autre Etat, ses agences et ses représentants. En fait, il peut être appelé hors du temps, ou une situation où le par à Imperium parem non habet (lat. « Égal à égal sans pouvoir sur »).

Le concept et les caractéristiques de l'immunité diplomatique

De tous les citoyens qui sont en dehors de l'Etat, les diplomates se distinguent par leur statut juridique. Par ce dernier, en règle générale, comprendre l'ensemble commun de droits, privilèges et responsabilités à l'égard du pays de résidence.

À son tour, les avantages – ce sont les avantages qui lui sont fournis par le droit international pour la bonne mise en œuvre des objectifs de travail. L' un d'eux est intéressant à souligner les différentes immunités juridiques, qui sont définis comme un droit exclusif aux représentants diplomatiques ne sont pas soumis à des lois générales.

L'immunité diplomatique a plusieurs caractéristiques qui le distinguent des autres privilèges:

1. A l'apparition des « incitations négatives » – en fait, cette exemption de toute obligation (taxes, processus et ainsi de suite.) Ou responsabilité.

2. Le but du privilège est de veiller à ce que les responsabilités et les obligations internationales. C'est purement fonctionnelle et immunités non accordées au profit personnel de la personne.

3. Les conditions des personnes jouissant de l'immunité diplomatique, clairement définis dans la Constitution et les lois, ainsi que les normes du droit international. En Russie, ils ont les corps diplomatiques et consulaires, le président, les membres des missions spéciales et des représentations dans les organisations internationales.

Ainsi, les privilèges de statut diplomatique sont divisés en 2 groupes: l'immunité (liberté de quelque chose) et les avantages juridiques, dont le concept est associé à certaines indulgences, les droits de préemption, les préférences, a été l'un sur les autres sujets qui sont bénéfiques pour la société dans son ensemble.

La législation sur les privilèges d'Etat

L'immunité diplomatique en tant que catégorie juridique existe depuis longtemps. Même dans la Rome antique, les ambassadeurs des Etats ennemis étaient inviolables comme étaient considérés comme sous la protection des dieux.

Pendant longtemps, la position des diplomates déterminé que l'une des coutumes et traditions, comme des instruments internationaux sur ces questions n'existaient pas. La première tentative de codification formelle a été faite qu'en 1928, à La Havane (Amérique latine) a adopté la Convention sur les fonctionnaires diplomatiques.

Plus tard, en 1961, elle a adopté la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques, qui reste à ce jour l'instrument contractuel de base dans le domaine des relations internationales. À l'heure actuelle, il est impliqué dans la plupart des pays du monde, y compris la Russie.

En plus de ladite Convention, l'immunité diplomatique en vertu du droit international fondé sur les contrats et les accords suivants:

• La Convention de Vienne sur les relations consulaires de 1963.
• Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies en 1946.
• La Convention sur les privilèges et immunités des institutions spécialisées, 1947.
• Convention sur le statut juridique, les privilèges et immunités des organisations économiques intergouvernementales en 1980.

En outre, les États ont le droit à l'immunité diplomatique contre tout autre acte qui permettent de préciser la situation conformément à la relation entre les deux pays. L'immunité diplomatique dans le droit pénal de la Fédération de Russie, les processus civils et administratifs définis directement dans les actes codifiés régissant ces domaines.

Types d'immunités diplomatiques

Les privilèges accordés aux diplomates non pour un gain personnel ou à l'enrichissement, et afin de créer des conditions favorables pour le travail dans un autre pays. Les ambassades et les bureaux consulaires ont les mêmes immunités et dans le pays d'accueil représentent leur propre État.

Selon les normes de la Convention de Vienne de 1961 et les traités internationaux conclus, toutes les immunités diplomatiques peuvent être répartis dans les groupes suivants:

• Les privilèges des missions diplomatiques – ambassades et consulats.
• immunités personnelles des diplomates et des membres de leur famille.
• Les privilèges des membres des missions spéciales et des missions d'urgence.
• Immunités des membres des internationaux organisations (inter – États, intergouvernementales).

Il y a aussi une classification en fonction de la portée de l' immunité diplomatique: procédure civile, pénale (immunité dans une procédure pénale), les douanes, la taxe (fiscal) et administratif.

Immunités des missions diplomatiques

Selon la Convention de Vienne de 1961, l'immunité diplomatique comprend les éléments suivants:

1. L'inviolabilité des locaux.

L'Etat de résidence, par ses fonctionnaires et les autorités compétentes (police, les pompiers, les superviseurs, les officiers et ainsi de suite.) Est tenu de fournir une protection efficace de la représentation diplomatique du bâtiment et de la terre autour d'elle. Une immunité similaire étendue aux résidences privées des diplomates.

2. L'immunité des biens et des véhicules.

En fait, aucune propriété ne peut pas être saisi, arrêté ou recherché. Toutefois, si le véhicule est une représentation criminelle, il peut être retardée. Les actions des organismes d'application de la loi en même temps devraient être dirigées non contre le véhicule et contre la même personne.

3. confidentialité de la correspondance et des archives.

la correspondance diplomatique – la forme la plus commune de communication avec leurs états représentatifs. Il est absolument inviolable, il ne peut pas être limité en poids ou le nombre de sièges. La Convention de Vienne de 1961 fait référence à la livraison du courrier et de messagerie beskurernuyu lorsque le message est envoyé avec le capitaine d'un aéronef ou un navire.

4. fiscal (fiscal) l'immunité.

Les opérations financières ont effectué des missions pour sa sécurité intérieure, non soumis à des frais et charges.

5. privilèges personnalisés.

Adressé à bagages de la mission diplomatique ne sont pas soumis aux impôts et taxes (sauf entrepôt), mais la recherche va pour des raisons générales.

immunités personnelles du personnel diplomatique

Mission du personnel peut être divisé en 3 catégories: les domaines diplomatique, administratif et d'entretien. Tous d'entre eux dans un volume donné en utilisant les privilèges suivants:

1. inviolabilité personnelle.

Les employés des missions diplomatiques et leurs membres de la famille sont protégés par l'Etat de réception. Toute attaque ou de harcèlement de leur inacceptable. Par exemple, le Code criminel à l'article 360 prévoit la peine de 5 à 7 ans pour l'attaque des représentants des pays étrangers bénéficiant d'une protection diplomatique.

2. L'inviolabilité du domicile (résidence privée).

Le lieu de résidence des diplomates et des membres de leur famille (appartement, maison) ont assuré la sécurité et la protection contre les perquisitions et saisies, et les pénétrations.

3. L'immunité de juridiction pénale, civile et administrative, la protection contre les mesures d'application.

En ce qui concerne la juridiction civile et administrative de l'éventuelle suppression de 3:

• Les réclamations concernant la diplomatie personnelle et son domaine familial.
• Revendications pour les cas héréditaires (Wills défi, l'inclusion de successeurs et ainsi de suite.).
• Actions en justice sur diverses questions d'activité commerciale, que les diplomates ou les membres de leur famille impliqués à des fins personnelles.

4. L'immunité douanière et l'inviolabilité des bagages.

Les effets personnels des diplomates peuvent être inspectés qu'en leur présence et ont fourni un soupçon sérieux de la présence des articles interdits à exporter. Si, après l'inspection n'a constaté aucune violation, le propriétaire des bagages a le droit de déposer une protestation officielle.

Dans le monde moderne, ce type d'immunité a abandonné le champ d'application de la réglementation, en tant que pays, sur la base des mesures pour assurer la sécurité aérienne et la lutte contre le terrorisme, les diplomates équivaloir avec d'autres passagers de vols civils.

5. Exemption des prestations personnelles.

L'Etat d'accueil ne peut imposer aux membres et à leurs familles des obligations personnelles (service militaire, indemnité, le cantonnement militaire, réquisition, etc.).

6. La liberté de circulation sur le territoire de l'Etat de réception.

Les personnes en aucune façon liée au corps diplomatique, a le droit de se déplacer librement dans le pays d'accueil, à l'exception des zones qui ne sont pas autorisés à visiter les étrangers par la loi ou le statut religieux.

immunité personnelle complète ont des diplomates et des représentants du personnel administratif et technique, ainsi que de rester avec eux les membres de la famille. Cependant, pour profiter de leur privilège, ils ne peuvent en cas qui n'ont pas la nationalité de l'Etat d'accueil ou ne vivent pas en elle de façon permanente.

Préposés dans le même environnement ne peuvent compter que sur l'exonération des prélèvements fiscaux et des droits par rapport au service reçu des gains.

Immunités des missions spéciales

Outre les institutions diplomatiques « réguliers » dans d'autres pays, il y a formation temporaire – mission (Commission de groupe) dirigé par un pays à l'autre pour l'examen de toute question ou effectuer des tâches spécifiques.

La Convention sur les missions spéciales, adoptée en 1969, le principal instrument international sur cette question étend le concept d'éducation diplomatique temporaire pour tous les groupes, y compris les chefs d'Etat, le gouvernement, ministres des Affaires étrangères et d'autres hauts fonctionnaires qui vont à l'étranger pour affaires de son état . Les personnes visées lors de voyages ont une immunité complète de juridiction de toutes sortes.

Pouvoirs de la mission spéciale, sa durée et la composition déterminée par sa tâche et sont généralement d'accord entre les pays concernés aux réunions.

les membres de l'immunité diplomatique des missions spéciales est temporaire et arrête lors du retour au pays d'accréditation. Au cours de son séjour dans les autres pouvoirs des membres temporaires des groupes sont pratiquement les mêmes privilèges et immunités que les employés des institutions « permanents ».

Mais en même temps dans la Convention de 1969, des restrictions spécifiques sur leurs privilèges garantis. En particulier, les représentants du pays d'accueil ont le droit d'accéder librement aux locaux de la mission spéciale sous la menace d'incendie ou autre catastrophe. tête de résolution du groupe ou de la mission diplomatique concernée n'est pas nécessaire. Il est cette limitation a conduit au refus de l'URSS, et plus tard la Russie à ratifier cette convention.

L'immunité des organisations internationales

En général, ce type d'immunité peut être définie comme un ensemble de droits et privilèges spéciaux dont bénéficient association internationale / intergouvernementale et son personnel (ainsi que des représentants des États membres avec lui), prévu à l'exercice effectif et indépendant des fonctions statutaires.

A propos de la nécessité d'une immunité diplomatique pour l'exercice des fonctions visées aux articles 104 et 105 de la Charte des Nations Unies, ainsi que dans les documents constitutifs d'autres organisations généralement reconnues, telles que l'UNESCO, l'OMS, le FMI, le Conseil de l'Europe, l'APCE et d'autres.

La portée et le contenu de l'immunité sont détaillées dans les conventions spéciales, les traités et accords conclus entre la communauté internationale et la formation de l'État. En plus des avantages généraux de la combinaison, ces documents décrivent les privilèges et immunités du personnel: l'intégrité, l'exemption de juridiction, privilèges douaniers, les exemptions à l'entrée, le séjour, un bureau de change, le rapatriement, le droit à des caractères spéciaux, des passeports et ainsi de suite.

L'immunité des représentants des États membres dans les organisations internationales

L'immunité des représentants des pays d'associations interétatiques nettement mieux que l'immunité du personnel. En fait, il est semblable à une mission diplomatique, car il est basé sur le droit des Etats à représenter leurs intérêts sur la scène internationale.

La pièce principale de la législation russe, les caractéristiques réglementaires de la représentation permanente de l'association internationale, est le règlement « sur la Mission permanente de la Fédération de Russie à une organisation internationale », approuvé par le décret du Président de la Fédération de Russie le 29 Septembre, 1999 № 1316.

Toutefois, il convient de noter que les représentants des organisations exercent leurs droits seulement au niveau des organisations internationales. Impossible d'attribuer à un lieu de résidence permanente d'une association inter-États. Mais si cela se produit, ses structures de pouvoir ont le devoir de veiller à ce que les représentants d'Etat et des délégations aux conférences des privilèges et immunités pertinents, ils doivent jouir de bonne foi.

Immunités des Nations Unies

le statut juridique de l'ONU est défini dans la Charte et la Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies, approuvé par l'Assemblée générale en 1947.

Convention de 1947 est applicable à toutes les organisations du système des Nations Unies, en prenant en compte que certains des changements qui ont été élaborées et adoptées pour tenir compte des spécificités de leur travail.

Selon l'article IV de la Convention, les représentants des organismes des Nations Unies à différents niveaux (délégués, conseillers, experts et secrétaires des délégations) ont les mêmes privilèges, immunités et facilités que par des diplomates.

Accord sur l'emplacement du siège de l'ONU et d'autres organisations internationales fournissent universel dans votre pays des représentants permanents des immunités membres similaires à diplomatique. Mais les accords avec certains pays, elles sont limitées. En particulier, l'accord entre l'ONU et les Etats-Unis, en plus de la reconnaissance des privilèges et immunités donne la permission aux autorités américaines d'engager des poursuites contre les agences de l'ONU en vue de les amener aux exigences de la sortie des États-Unis en raison de l'abus des privilèges.

type tout à fait spécifique de l'immunité est la disposition de l'article 18 de l'article V de la Convention de 1947, qui prévoit que le personnel des Nations Unies et ses institutions spécialisées ne peuvent pas être des paroles prononcées ou écrites au cours de son séjour à titre d'officier.

l'immunité de procédure civile

Toute immunité juridique implique la suppression des cas où un participant direct dans la relation juridique contestée est l'Etat, de la compétence du tribunal de tout autre État.

L'immunité diplomatique dans une procédure civile est déterminée par la partie 3 de l'article 401 du Code RF de procédure civile, qui précise que les représentants accrédités d'un autre État relevant de la juridiction civile des tribunaux de la Fédération de Russie que dans les limites prévues par les dispositions des traités et accords internationaux entre la Russie et d'autres pays.

C'est l'immunité diplomatique protège les diplomates (ainsi que leurs familles) d'un état de la participation obligatoire dans les procédures judiciaires sur le territoire du pays d'accueil. En ce qui concerne la procédure civile, on suppose qu'un agent diplomatique est forcé de devenir partie – .. Le défendeur dans les cas de poursuite, des témoins, des experts, etc. En outre, le diplomate peut renoncer à son immunité à tout moment du processus.

L'immunité dans une procédure civile ne s'applique pas à une situation où des diplomates et des membres de leur famille viennent dans le processus en tant qu'individu pour les créances à l'égard de ses propriétés, sur l'héritage ou apportant leurs activités personnelles prestations.

Si le représentant diplomatique ou toute autre personne qui jouit de l'immunité, est attirée sur la cour, il est à l'avenir – dans ce cas – ne peut pas compter sur ses privilèges.

l'immunité de la procédure pénale

En règle générale, les instruments internationaux contiennent une disposition stipulant que les agents diplomatiques jouissaient de l'immunité contre les poursuites, ce qui ne signifie pas « décharge de responsabilité » et « exclusion » du champ d'application de la peine légale. Par exemple, l'article 11 de la Convention sur les privilèges et immunités de l'Organisation de coopération de Shanghai du 17 Juin 2004 fixe sur le territoire des pays membres de la consolidation de ses fonctionnaires ne peuvent pas être tenus responsables de leurs de montrer, de publications et d'autres mesures prises lors de l'exécution des tâches .

L'immunité diplomatique dans le droit pénal n'implique pas la libération des diplomates étrangers et d'autres personnes ayant les mêmes privilèges de la responsabilité pénale et l'impossibilité réelle d'appliquer toute la législation du droit pénal de la Russie en ce qui concerne les infractions commises par eux. C'est l'immunité diplomatique dans une procédure pénale signifie que la police ne peut engager des poursuites pénales à l'égard de ces sujets les impliquer comme suspect ou accusé. Toute initiation d'une affaire pénale doit être rejeté en vertu du paragraphe 2 de la partie 1 de l'article 24 du Code de procédure pénale de la Fédération de Russie en raison du manque de preuves.

L'immunité diplomatique et sa signification juridique extrêmement importante, car à bien des égards déterminer la relation entre les différents états. Des représentants d'autres pays qui agissent comme la « voix » d'autres gouvernements, sont inviolables, et la violation des règles sont toujours passibles de blocage des relations au niveau international et l'imposition de sanctions diverses.