assemblées et conseils des provinces et des districts zemstvos. Créer la province et l'assemblée de district de zemstvos. En tant que membres de l'Assemblée appelle Zemský?

Au début du XIXe siècle, la gestion locale a été réalisée dans le cadre du système économique féodal. Comme un personnage clé propriétaire parlant. Dans ses mains, a été concentré administratif et judiciaire, le pouvoir économique et politique trop dépendants.

réforme paysanne

Sa mise en œuvre a nécessité la restructuration urgente des structures gouvernementales locales. Dans le processus de réforme, le gouvernement a pris de créer des conditions qui permettraient d'assurer la conservation du pouvoir des propriétaires, la noblesse. La partie conservatrice de la classe a insisté sur la création de partenariats public important et privilège. groupes libéraux ont porté sur la voie capitaliste, a suggéré l'organisation pour former vsesoslovnye. Le projet final du Règlement sur les zemstvos et le règlement intérieur provisoire de leurs travaux ont été préparés jusqu'à la fin de 1863

Formation de nouvelles institutions

En 1864, 1 Janvier, a été signé sur la fourniture et les autorités du comté introduit rurales. Il était censé étendre le document sur les 33 districts. Par la suite, le gouvernement a prévu d'introduire des dispositions en vigueur sur le territoire de Astrakhan, Arkhangelsk et 9 provinces de l'Ouest de la Bessarabie, les régions baltes, le Royaume de Pologne. Toutes les institutions, qui, jusqu'en 1864 administraient les affaires du mépris public, les droits Zemský, la nourriture nationale, ont été abolis.

La structure de la nouvelle organisation

Les institutions comprennent:

1. collèges électoraux.
2. Assemblée Zemski et le conseil.

système de représentation basé sur le principe vsesoslovnye. Les élections ont eu lieu le 3 congrès – de trois curiae:

1. les propriétaires fonciers de district. Il se composait principalement de la noblesse terrienne. Le Congrès pourrait voter sur les propriétaires des qualifications foncières ou immobilières ou un chiffre d'affaires de capital spécifique par an. Dernier est fixé à 6 e. Exigence des terres déterminées pour chaque province individuellement, en fonction de l'état de la propriété foncière. Par exemple, à Vladimir, il était de 250 dîmes, à Moscou – 200, à Vologda – 250-800. Qualification de l'immobilier est fixé à 15 mille. Les propriétaires qui ne disposaient pas de fonds suffisants, ont pris part au vote par procuration.
2. curia urbains. Elle se composait de personnes qui avaient les certificats marchands, propriétaires d'établissements commerciaux et industriels, le chiffre d'affaires qui était pas moins de 6 mille. P. / An., Et avait une certaine quantité de biens.
3. curia rurales. Elle implique également une qualification de propriété. Cependant, les élections à trois étapes ont été introduites dans la Curie. Les paysans qui allaient à la rencontre de la paroisse, les élus et les ont envoyés à la réunion. Il est déjà sélectionné par district de vote.

Il faut dire, en tant que membre des assemblées de district ont été appelés. Ils sont appelés voyelles.

Caractéristiques du système représentatif

De tous les congrès de paysans n'a que le caractère de caste exclusive. Cette exclu la participation des personnes qui ne font pas partie de la société rurale. En premier lieu, nous n'étions pas permis aux représentants de l'intelligentsia. Sur la propriété foncière et les participants au congrès urbain pouvaient choisir seulement les voyelles de son Curia. Aux mêmes communautés rurales ont été autorisés à voter en faveur des propriétaires fonciers en dehors de la Curie, ainsi que le clergé local. Suffrage personnes privées de moins de 25 ans, en vertu d'un tribunal ou d'une enquête criminelle, la stigmatisation publique du verdict ou de jugement. Nous n'avons pas participé aux élections et étrangers ne sont pas prêté serment au roi.

Créer assemblée provinciale et zemstvo de district

Le second composant du système a été formé sur les congrès électorales. Les élections ont eu lieu tous les trois ans. réunions Zemský ont eu lieu une fois par an. Dans des circonstances exceptionnelles, ils ont été convoqués et plus. En tant que président, en règle générale, il a parlé le chef de la noblesse. Ensemble provincial et de district zemskie formée structure hiérarchique définie.

fonctions

District et les assemblées de zemstvos provinciaux composés de membres choisis parmi trois curiae au congrès. Les premiers ont été subordonnées au deuxième, mais ils pourraient décider eux-mêmes un certain nombre de questions. En particulier, les assemblées de zemstvos particulières:

1. A donné l'autorisation pour l'ouverture des marchés et le commerce.
2. Distribué dans le comté et les frais du gouvernement provincial. Cette fonction est attribuée à l'établissement de l'ordre et la loi.
3. Les organismes provinciaux fournissent des informations et des opinions sur des sujets d'économie.
4. Nous avons résolu le problème du contenu des rives.
5. En passant les routes de campagne et de la route dans le domaine de la catégorie de district ou vice-versa, ils changent leur direction.
6. les ordres et une surveillance sur les instructions du conseil des chemins de fer dispositif, assurance mutuelle, ont fourni un rapport d'étape.

Assemblée Zemski supérieur doit:

1. Séparation des bâtiments, les communications, la construction, les obligations, les institutions de charité dans la catégorie. Classement des estimations 2 groupes: l'un appartenait au comté, l'autre – à la province.
2. Faire des affaires sur l'organisation de nouvelles foires commerciales, changement / report d'exploitation.
3. Direction à travers les principales demandes de transfert des constructions routières dans la catégorie du gouvernement pour de bonnes raisons.
4. Faire des affaires sur l'organisation de nouvelles marinas sur les cours d'eau et le transfert des ports existants.
5. Disposition entre les comtés de revenu.
6. Gestion commerciale des biens d'assurance mutuelle contre le feu.
7. Examen et résolution des problèmes et des problèmes qui pourraient survenir lors de l'approbation mises en page et les estimations de coûts pour les frais.
8. L'analyse des plaintes contre les conseils.

La liste des professions

Il convient de noter que les dispositions de 1864 dans l'art. 2 a reçu une liste des choses qui pourraient mener à des assemblées de zemstvos, mais ils ne lient pas eux. Ceux-ci comprennent, notamment:

1. La gestion des biens, les frais et la gestion du capital des organismes de bienfaisance.
2. Soins pour le développement d'un système alimentaire national, l'industrie et le commerce.
3. La gestion de l' assurance mutuelle des biens.
4. Mise en page du Revenu.
5. La participation au développement d'un soutien économique de la santé publique et de l'éducation.
6. Et les dépenses de perception des frais.

zemstvos

Ils ont agi comme des organes exécutifs. Leur composition est formée Assemblée Zemski à la première session de la nouvelle convocation. Ne fait pas partie des institutions exécutives des fonctionnaires du Trésor, Trésor public, personne spirituelle. Le conseil provincial a 6 membres et le président. Les assemblées élues à 3 ans. Le gouvernement du comté était présent 2 membres et d'un président, qui a affirmé le plus haut fonctionnaire local.