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Établissement de ministères

La création de ministères sous le règne d'Alexandre le Premier a eu lieu en relation étroite avec la réforme administrative. Il y avait plusieurs conditions préalables pour cette réforme. Les principaux d'entre eux étaient les caractéristiques morales de l'empereur et des personnes qui l'entouraient, l'état de la vie publique et publique.

L'établissement des collèges, qui a été faite avant l'accession au trône d'Alexandre le Premier, n'a pas imposé d'ordre à l'appareil administratif. Le système manquait d'un cadre administratif correct. Cette fragmentation des affaires a souvent atteint des extrêmes, introduisant dans l'ensemble du système un désordre constant. En outre, il n'y avait pas d'unité entre les différentes divisions du gouvernement. À cet égard, il y a eu des affrontements entre les organes de l'appareil administratif. En outre, les ministres et les administrateurs approuvés sous la forme de Paul n'existaient pas seulement sans surveillance, mais, en l'absence d'une institution qui unissait leurs activités, pratiquement aucune responsabilité n'était menée devant la justice. La situation a été aggravée par de nombreuses formalités inutiles dans le processus de prise de cause, ce qui a donné lieu à l'un des principaux problèmes de gestion – lenteur. Dans ces conditions, divers types d'abus étaient répandus, principalement la corruption. Le système administratif a donc nécessité des changements importants.

Déjà au tout début du règne d'Alexandre I, les premiers ministères ont été formés, ainsi que le conseil d'Etat. Les principes qui sous-tendent le système ont commencé à être progressivement remplacés. Alexander the First a cherché à établir la justice et la justice dans l'état par la formation de relations plus étroites avec l'administration. L'établissement de ministères devait être réalisé selon l'exemple occidental. Il convient de noter que dans ce domaine, comme dans d'autres, les réformes n'ont pas été adoptées immédiatement. Ainsi, environ dix ans se sont écoulés avant que le nouveau système n'ait reçu une organisation relativement stable.

La mise en place des ministères Alexander the First a eu lieu après des réunions répétées avec son entourage. Lors de ces réunions, il y a eu une discussion sur les projets que représentaient les membres du comité. Ainsi, les projets de Novosiltsev, Kochubei, Chartorizhsky et d'autres figures ont été discutés. Une attention particulière a été accordée aux propositions de Novosiltsev. Conformément à son projet, il était prévu d'établir des ministères et de diviser l'administration en huit parties. Ainsi, les corps des affaires internes, de la justice, du trésor public, de la finance, de l'éducation publique, des affaires étrangères, militaires et navales devaient être formés. De plus, cédant au souverain en ce qui concerne l'approbation d'un département spécial du commerce, Novosiltsev a proposé de le former en tant qu'institution qui gérerait les douanes, le subordonnant à un collège commercial.

Il convient de noter que la base de la proposition du chiffre était l'idée d'approuver un ministère, en le divisant en les parties ci-dessus. L'unité dans la structure, selon Novosiltsev, pourrait être réalisée grâce à la formation d'une organisation spéciale de rapports à l'empereur. Avant de soumettre ces rapports au tsar, ils devraient être discutés ensemble dans le comité des ministres. En outre, le comité était censé mener une discussion sur toutes les affaires courantes. Des questions d'une importance particulière doivent être soumises au Conseil d'Etat.

À la suite de nombreuses réunions en 1802, le 8 septembre, un décret a été rendu à la création de ministères. Pour beaucoup de fonctionnaires, il est devenu une surprise. Principalement, cela était dû au fait que toutes les réunions se tenaient secrètement, avec la participation de ceux qui étaient proches de l'empereur. En raison de cette discrétion, le nouveau décret a acquis beaucoup de réponses insatisfaites.

Le but ultime consistant à établir un nouveau système était d'éliminer les collégiaux, l'introduction du principe ministériel du gouvernement.