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réformes régionales de Peter 1. Pourquoi est-Pierre a entrepris une réforme régionale?

La question de l'objet pour lequel Peter a pris la réforme régionale devrait être considérée dans le cadre de la situation de la politique intérieure et étrangère qui a développé dans notre pays au début du 18ème siècle. Même à la fin du siècle dernier, il y a eu des conditions préalables à de graves réforme profonde de l'administration publique. La dernière impulsion de leur conduite a servi de la Grande Guerre du Nord, ce qui a incité la nécessité de passer le premier empereur de la conversion correspondante dans la structure interne du pays.

Le déclin du système de contrôle ancien

Afin de comprendre le but pour lequel Peter a pris la réforme régionale, il est nécessaire d'appliquer aux caractéristiques du système de contrôle qui existait au siècle précédent. Moscovie traditionnellement divisée en districts dirigés par des gouverneurs envoyés du centre. Cependant, ce système a eu un grave inconvénient, à savoir l'absence de liens permanents du centre et des zones locales.

À la fin du siècle, ce principe de gestion est obsolète. Le nouveau gouverneur avait besoin d'un nouvel appareil bureaucratique et efficace qui constamment était sous son contrôle et d'effectuer rapidement toutes les commandes.

besoins militaires

Les fonds pour la conduite des hostilités et les coûts fixes représentent le but pour lequel Peter a pris la réforme régionale. L'empereur avait besoin d'un revenu régulier pour la fourniture de l'armée, il avait besoin les travailleurs et le recrutement en temps opportun. Le système de contrôle ancien a cessé de répondre à ces nouvelles exigences. La Russie était en guerre avec les pays européens développés, et de gagner il fallait reconstruire le système administratif complet sur un nouvel échantillon.

Il convient de noter que la réforme du roi, comme toutes ses autres transformations ont eu lieu d'abord pour des raisons pratiques, principalement en raison de la nécessité pour l'armée et de la marine avec de la nourriture. Cependant, la réussite de la guerre, le gouverneur a assisté à la façon d'adapter le nouveau système à un moment paisible.

La première étape

Afin de comprendre le but pour lequel Peter a pris la réforme régionale brièvement pour ouvrir les deux principales périodes de conversions de données. Le premier d'entre eux peut être à peu près daté 1708-1715 ans. Ce fut le temps de la hauteur du conflit avec la Suède, où le roi avait besoin d'un approvisionnement continu des impôts, taxes et mise en œuvre de l'acquisition rapide de l'armée. Par conséquent, elle-même à ce stade de la réforme portait (pour ainsi dire) la nature paramilitaire. La règle ne administration pas élaboré, limité par le fait que le pays divisé en huit ans, et après un certain temps dans les dix provinces dirigées par des gouverneurs.

Parce que dans ces années il y avait une guerre, que ces postes ont été désignés par les représentants de la classe militaire. Gouverneurs en premier lieu a été chargé de fournir des recettes fiscales du Trésor en temps opportun suivent la conscription, et assurer que les besoins des travailleurs armée et la marine. Les questions de l'administration civile et le bien-être des personnes non compris dans le cadre de leurs fonctions. Quand ils étaient des conseils consultatifs, Landrat, qui étaient formellement indépendants, et devaient être élus de la noblesse locale, mais en raison de la situation de guerre, ils sont entièrement subordonnés au gouverneur et les membres sont confirmés par le Sénat.

match retour

Dans l'étude de la structure publique-administrative de l'empire de la première moitié du 18ème siècle, une attention particulière devrait être accordée à la question de savoir dans quel but Peter 1 a pris la réforme régionale, depuis l'étude de cet aspect permet de comprendre les caractéristiques de la conversion de la politique du roi, et il a créé un nouveau système de contrôle. Nous avons déjà mentionné que la réforme était destinée à l'origine à répondre aux besoins militaires, mais quand la campagne a commencé à venir à une fin, l'empereur a amélioré le système qu'il a créé.

Pour un certain nombre de ses décrets de 1718-1719 ans, la province a été divisée en provinces et les provinces – aux districts. Nous étions à la tête des magistrats provinciaux, qui étaient en fait indépendant du gouverneur et, en plus des fonctions militaires (sécurité, contrôle sur le recrutement), a dû prendre soin et les besoins des personnes: pour améliorer le commerce, promouvoir l'établissement et le développement des produits manufacturés. Ainsi, la région la réforme de Pierre 1 a joué un rôle important dans la modernisation du système administratif du pays.