Administration de la santé publique de la Fédération de Russie: les organes, les niveaux

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Administration publique dans le domaine de la sécurité et de la santé est l' une des principales orientations de la politique de l' État. Son essence est de créer les conditions d'une vie décente, pour protéger la santé de la population active. . Plus tard dans l'article sera discuté en détail la structure de l'état de sécurité et de gestion de la santé.

caractéristiques générales

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organisation de la sécurité et de la santé, l' administration publique, la protection du travail implique l'élaboration de règlements, définition des besoins des installations de production, la technologie utilisée pour assurer un environnement de travail sûr, protéger la santé et la vie du personnel. Dans le cadre de la politique de l' État sont approuvés des lois pour assurer la réalisation des droits des salariés dans l'Ancien Testament.

objectifs

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. système de gestion de la sécurité publique comprend une série d'activités qui sont effectuées par les autorités compétentes chargées de superviser, coordonner, les licences, les fonctions de réglementation et d' autres. Les principaux objectifs de la politique sont les suivants:

1. Développement et mise en œuvre de la section fédérale et des programmes régionaux visant à améliorer les conditions de travail.
2. Aider à la planification et à la mise en œuvre de mesures visant à assurer la sécurité du personnel.
3. Prévention et élimination des violations des dispositions légales et réglementaires pour OT.

Qui exerce le contrôle de l'état de la sécurité et de la santé?

Leur détermination et la mise en place d'un mandat fondé sur les principes d'une structure fédérale du pays, consacré par la Constitution. Selon les dispositions de l'article 5, ils sont les suivants:

1. L'unité et l'intégrité du pouvoir d'Etat.
2. La séparation des pouvoirs et des sujets de la conduite des institutions régionales et fédérales.

Правительством. La gestion étatique de la protection du travail est effectuée par le gouvernement. Ses activités peuvent être réalisées soit directement, soit par les institutions gouvernementales concernées. реализуют полномочия по поручению Правительства. Organismes de gestion de la SST de l' Etat des pouvoirs d' exécution au nom du gouvernement. Il définit également les limites de leur compétence. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Sujets de gestion de la SST de l' État fonctionnent conformément aux règlements, textes régissant l'interaction entre les institutions du pouvoir exécutif. Ces documents sont approuvés par la réglementation gouvernementale.

institution clé

Comme il est le ministère du Travail. Sur les instructions du gouvernement, il met en œuvre les fonctions sur le développement de la politique de l'Etat et de la régulation normative des relations liées à l'Ancien Testament. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: L' administration de la sécurité au travail par le ministère par les règlements de décision indépendants:

1. Pour confirmation de la conformité planification des activités des exigences établies.
2. Règles de normes de formation et d'essai pour la protection du travail. L'effet de la présente loi s'applique à tous les employés, y compris les gestionnaires et les employeurs des entrepreneurs individuels.
3. La manière à la formation des différentes catégories de personnes assurées contre les maladies professionnelles et les accidents.
4. La liste des services pour lesquels l'agrément est tenu de fournir, les règles de sa conduite.
5. Recommandations au nombre d'employés et la structure des services de sécurité dans l'entreprise.
6. Règles pour la réglementation RT et le modèle, les normes de sécurité.
7. De lignes directrices définissant les exigences réglementaires en matière de santé et de sécurité.
8. Les dispositions types sur les activités du comité (comité) d'OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. D' autres organes de gestion de la SST de l' Etat décident des questions relevant de sa compétence. Leur mandat défini dans le Règlement, et d'autres règlements. Par exemple, le contenu 100 TC article (ch. 2), la spécificité du temps de travail, les périodes de repos du personnel impliqué dans le transport, dans les télécommunications et d'autres secteurs de l'économie avec un caractère distinct de l'activité, selon les règles fixées par le gouvernement, est déterminé par les institutions du gouvernement fédéral concernés en coordination avec le ministère du Travail.

Les tâches des institutions exécutives

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Administration de la santé publique de la Fédération de Russie – l'activité, ce qui suggère l'implication de divers départements, ministères et organismes. Un rôle particulier qui lui est assignée par les institutions exécutives fédérales. Ils exercent des fonctions de supervision et de contrôle, en veillant à ce que les employeurs fixés pour l'exigence. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. la gestion de l' Etat dans le domaine de la sécurité au travail consiste à identifier les violations des exigences réglementaires, les raisons de leur admission. Les institutions financières autorisées nécessaires pour empêcher des actions illégales. Pour ce faire, ils ont le droit d'appliquer des mesures de prévention, de précaution, restrictives d'influence axées sur la prévention ou l'élimination des conséquences du non-respect des dispositions légales et autres actes des citoyens et des personnes morales.

nuances

Les institutions fédérales d'exécution des tâches individuelles de la réglementation juridique, le contrôle et les fonctions de supervision et de licences, devraient toutes les décisions qui sont prises par eux, et réalisent des activités de coordination avec le ministère du Travail. Règlement du ministère ont établi leur autorité à OT. En particulier, dans la loi régissant les activités du ministère de l'Énergie, approuvé par la décision du gouvernement du 12 Octobre. 2000, prévoit qu'il relève de sa compétence:

1. Participe à la mise en œuvre de la politique nationale sur la sécurité au travail.
2. Développe et maintient une réglementation de l'industrie, des programmes ciblés pour améliorer les conditions de travail, surveille leur mise en œuvre.
3. Impliqué dans la vérification des exigences en matière de connaissances des gestionnaires et des directeurs techniques (Ch.) Ingénieurs du complexe de carburant et de l'énergie, quel que soit le type de propriété.
4. Met en œuvre des mesures pour assurer la sécurité des radiations dans le complexe énergétique.

Les niveaux de gestion de la sécurité publique

Sur le territoire des sujets de la politique de l'Etat pour assurer la sécurité des activités de production mis en œuvre par les institutions autorisées du gouvernement relevant de leur compétence. Elle, à son tour, est déterminée par les actes réglementaires régionaux conformément à la loi fédérale. Par exemple, dans la région de Tioumen l'autorité du sujet de l'administration, les institutions gouvernementales territoriales, départements, services, comités, départements déterminés par la législation pertinente, adoptée par la Douma régionale le 12 Février. 1998 A Moscou, la compétence des institutions du pouvoir est déterminé par le règlement approuvé par le décret du gouvernement de la ville de Moscou le 23 Décembre. ed 1997. le 15 Avril. 2003

Règlements et normes

реализуется через утверждаемые нормативные акты. la gestion de l' Etat de la protection du travail est mis en œuvre par les règlements approuvés. Notamment les règles de santé de travail et de sécurité. Ces actes sont obligatoires pour tous les employés de toutes les entreprises. Les normes et les règles peuvent être sectorielles, intersectorielles ou prises au niveau local. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Tout d' abord être approuvé par les autorités compétentes, les ministères, les autorités de contrôle, la mise en œuvre de l' administration publique de la sécurité du travail, ensemble ou en accord avec les associations syndicales. Ces règlements ne concernent que des secteurs spécifiques de l'économie nationale. normes et règles interprofessionnelles comprennent les exigences de sécurité pour certains types de travaux ou de l'équipement, les installations utilisées dans plusieurs secteurs. Les journaux locaux sont acceptés sur une entreprise en particulier, en tenant compte des spécificités de ses activités.

instructions

Ils sont préparés conformément aux dispositions présentes dans l'industrie et les normes et règlements interprofessionnels. . Approbation des règlements est la responsabilité des ministères, les ministères, les autorités de contrôle, la mise en œuvre de la gestion de l' état de la protection du travail. Sur la base des actes types, les employeurs élaborent et approuvent les journaux locaux OT. De telles instructions pour définir des règles de sécurité pour le travail de production, le comportement de la société, y compris, dans certains domaines, les chantiers de construction et ainsi de suite. Directement sur la santé et la sécurité des lieux de travail du personnel fourni par les personnes responsables. Comme ils ont tendance à favoriser le directeur de production, des magasins et ainsi de suite. Dans ses activités, les responsables sont guidés par des normes nationales, les normes et les règles sanitaires fixées pour le type de travail.

décret №1160

. Selon lui, travaillé avec tous les règlements, à travers lequel met en œuvre la gestion étatique de la protection du travail. Les dispositions du règlement imposent certaines exigences aux actes comportant à des exigences RT. Ces règlements comprennent:

1. normes de sécurité.
2. instructions typiques et les règles d'OT.
3. Les normes sanitaires et des règles prévoyant des facteurs d'exigences de production.

Projet de règlement sur OT

Ils sont développés:

1. Les associations, les entreprises, les institutions, les fonds d'État non budgétaires, les associations.
2. Les institutions fédérales du pouvoir exécutif, la mise en œuvre des fonctions associées à l'élaboration des politiques de l'État et la réglementation juridique normatif dans le domaine spécifié. En même temps, dans le développement des associations industrielles auxquelles participent des représentants des employeurs et des syndicats.

Projet de règlement, y compris les exigences pour OT, menées par les institutions, les entreprises, les associations, les fonds d'État non budgétaires, les associations de l'organe exécutif fédéral qui met en œuvre les fonctions de gestion de l'état de la protection du travail. En l'absence d'une telle institution, les documents sont disponibles au ministère du Travail. Direction des projets d'actes produits sous forme électronique et papier. Dans ce cas, la mise à disposition des documents par les institutions du gouvernement fédéral sont attachés à eux la conclusion d'associations sectorielles d'employeurs et les syndicats. Actes qui contiennent de l'exigence, le ministère du Travail a publié après examen lors d'une réunion de la commission tripartite chargée de l'établissement des relations sociales et du travail.

Les modifications des documents

actes d'ajustement, y compris à l'exigence, fait le ministère du Travail. Ordre des modifications imposées par le décret gouvernemental №1160. actes d'ajustement effectués:

1. Si vous modifiez la législation sur l'Ancien Testament.
2. Selon les résultats d'une étude approfondie de la situation et les causes des maladies professionnelles et les accidents du travail.
3. Sur la base de l'analyse de l'expérience nationale et internationale pour améliorer le cadre réglementaire, l'amélioration des conditions de travail dans les usines.
4. Conformément à l'évaluation des domaines de résultats de certification de travail, ainsi que des indicateurs de progrès réalisés dans la mise en œuvre des nouvelles technologies et de l'équipement.
5. Sur les propositions des institutions exécutives fédérales et les autorités régionales, y compris les actes d'équilibrage, y compris les exigences de protection du travail avec les normes internationales. Action recommandée en même temps doit être justifié.

Les syndicats peuvent participer à l'élaboration de programmes d'Etat sur l'Ancien Testament et l'état de l'environnement, la préparation d'actes réglementaires et autres régissant le domaine de la protection du travail, la sécurité de l'environnement et les maladies professionnelles. Par ailleurs, les associations sont surveillées quotidiennement après l'exécution des instructions.

Santé et sécurité

Il doit être considéré comme un ensemble de mesures visant à la protection de l'individu et l'environnement dans lequel il vit, des risques liés à certaines activités. Plus il est complexe, le système plus compact fournira une protection. Pour la formation d'un environnement sûr dans la conduite des activités nécessaires pour atteindre les objectifs suivants:

1. Effectuer une analyse complète des risques liés à la mise en œuvre d'une œuvre.
2. Développer productif des mesures de protection de l'homme et l'environnement dans lequel il se trouve, des menaces détectées. Les activités doivent porter l'effet maximum avec le minimum de coût.
3. Mettre au point des mesures pour protéger contre les risques résiduels des activités spécifiques.

logiciel de

Protection du travail est mis en œuvre par un ensemble de lois, des règles, des mesures organisationnelles, sanitaires, techniques, socio-économiques visant à assurer la sécurité, l'efficacité et la préservation de la santé humaine dans l'environnement de production. À l'heure actuelle, OT est considérée comme la tâche la plus importante pour les dirigeants des entreprises et des institutions du pouvoir d'Etat. Protection du travail est un lien indissociable avec les différentes sciences. Parmi eux, la physiologie, la psychologie, le génie industriel et l'économie, de la toxicologie industrielle, l'automatisation des processus, et ainsi de suite. Dans la réhabilitation et l'amélioration des conditions d'activité professionnelle d'une importance particulière est l'utilisation d'outils d'information avancés. La mise en œuvre de mesures visant à réduire l'incidence des blessures et améliore l'activité des employés, augmenter la productivité, réduire les pertes de production. Entre autres choses, le travail est étroitement liée à la sécurité de l'environnement. déchets de filtrage, les émissions de gaz, le maintien de la fertilité des sols et de récupération, anti-vibrations et le bruit, offrant une protection contre les effets des champs électrostatiques et d'autres activités contribuent également à la formation des conditions de production favorables. Un rôle particulier dans ce appartient à l'Etat. Les autorités fédérales et régionales ont développé une variété de programmes conçus pour répondre aux questions les plus pressantes sur l'Ancien Testament. Développement des activités menées en même temps en tenant compte des spécificités des secteurs et activités, en tenant compte des souhaits des travailleurs eux-mêmes et les employeurs.