Les actes normatifs – un acte juridique …. types règlements

Quel est le système de régulation juridique? Quelles sont ses caractéristiques en Russie et ce qui est des actes normatifs et juridiques dans la pratique juridique russe?

Qu'est-ce que la réglementation?

Les actes normatifs – est inscrit dans la écrite sous forme de sources du droit. Parmi ses base caractéristiques – formel charactère (.. La date de l'adoption, le titre, le nom de l'organisme qui a adopté l'acte, etc.), le fait que l'approbation d'une certaine structure (gouvernement ou entreprise), la publicité (y compris par le placement en populaire impression et des médias électroniques ).

Pour les règlements émis par les autorités, caractérisé par la publication dans la langue officielle. Une autre caractéristique des instruments importants – ils ont spécifiques règles de droit concernant la régulation des processus d'une certaine espèce ou avec un cercle restreint de personnes.

« Normative » et « juridiques » actes – pas la même chose?

Certains avocats identifient le terme en question, la notion de « acte juridique ». Dans ce cas, les deux termes sont utilisés simultanément, séparés par un trait d'union. D'autres experts juridiques dans le domaine estiment que ces deux phénomènes – pas tout à fait la même chose. Leur thèse est. Les actes normatifs – c'est que les documents officiels (émis par les autorités – le Président, la Douma d'Etat, etc …). Ils ne devraient pas avoir de conflit avec d'autres actes de rang supérieur (comme la Constitution).

L'instrument a été défini comme un concept plus large. Ils peuvent être des documents qui ont une signification juridique. Par exemple, il les fichiers destinés à l'usage officiel au sein de la société. Autrement dit, leur présence ne signifie pas les normes juridiques obligatoires pour les personnes extérieures à l'entreprise. Les dispositions sont contenues dans ces documents adressés à un sujet particulier (ministère, l'agent et autres. D.).

Il se trouve que les actes réglementaires et juridiques se distinguent par les critères suivants. Tout d'abord, il est la nature de leur utilisation. Les actes normatifs – ont un objectif individuel – général et juridique. En second lieu, il est la portée des actes. Règlement sont adressées à un nombre illimité d'entités et juridique – un groupe spécifique de personnes. En troisième lieu, il est la durée des attaques. acte Normative aussi longtemps jusqu'à ce qu'ils soient abrogés ou modifiés. Juridique, en règle générale, sont destinés à être utilisés dans des situations particulières, souvent une fois.

Parmi les avocats, il y a un autre point de vue sur la question de la relation des actes normatifs et juridiques. Cela implique que le règlement établit une norme juridique (ou modifie existant), et est un instrument juridique pour la mise en œuvre correcte de cette disposition.

Quels sont les actes

Voyons voir, quels sont les types de règlements dans la pratique juridique russe. Leur différenciation repose sur deux subordination concepts. La première – une « loi ». L'acte de ce type est prise exclusivement par les autorités (législatives ou représentatives) ou des citoyens du pays par le biais d'un référendum. Mark ou apporter des modifications à la loi ne pouvait publier son autorité. Les actes de ce genre sont conçus pour réguler les processus clés associés au développement de l'Etat et de la société. Ils contiennent des règles primaires: un autre type d'actes et en détail les règlements d'interprétation de l'installation tel que défini dans la loi. Ces types d'attaques sont faites dans l'observation stricte de l'ordre de procédure.

Le second concept – un « règlements ». Ils sont émis sur la base et aux fins de l'application de la loi et sont construits modèle hiérarchiquement dans lequel les règles doivent être conformes à celle qui est prévue dans plus de sources de force juridique, et être la base des actes d'un niveau inférieur. Les principaux types de réglementations nature règlement en Russie après.

Ce général lois fédérales (décrets et ordonnances du président de la Fédération de Russie, les réglementations gouvernementales, les ordres des ministères et départements). Il agit de sujets de la fédération (constitutions locales, les statuts et les lois adoptées par les autorités législatives et exécutives dans la région). Cette législation municipale (directive, décision ou ordonnance rendue par les mairies, les conseils municipaux et structures similaires).

Un type particulier de la réglementation – les lois internationales. Ils sont pris dans les organisations en dehors de la juridiction russe et sont divisés en deux types – directives qui donnent aux pays spécifiques du gouvernement de choisir exactement comment mettre en œuvre les engagements et les règlements internationaux, qui ont la liaison directe à tous les besoins des États. Constitution russe stipule que les principes et règles spécifiques au droit international et les traités de la Fédération de Russie avec d'autres pays font partie du système juridique national. Et si un accord avec un autre pays établit des règles autres que celles prévues dans les lois adoptées en Russie, l'effet juridique plus élevé a une source de droit international.

La loi et l'acte: le rapport des termes

Les termes « acte » et « droit » sont souvent identifiés par les avocats. Cela est vrai, mais seulement dans un cas: si par « loi » signifie produit par la société à travers des institutions politiques ou des ordres directs, obligatoire pour toutes ou certaines catégories de personnes. Les actes spécifiques – soit des sources écrites des règlements en question ou des documents expliquant les nuances de leur performance.

Loi – un ensemble de règlements, tout cela est dans l'état, ou concernant certaines zones – par exemple, le droit de la famille. Les actes normatifs – les lois au sens juridique en tant que tel. Par le passé, il a été précédé par le phénomène de la pratique juridique. Mais comme révélant les contradictions entre les coutumes des différents peuples, les pays et les continents ont commencé à être présenté dans les Actes des règles pourrait conduire dissemblables règles « folkloriques » traditionnelles à la même norme. Les lois et règlements du point de vue de la terminologie juridique moderne peuvent être synonymes.

Règlement sur les niveaux

Effet des actes juridiques peut être réparti sur plusieurs niveaux. Il obshchefederalnye actes – ils sont obligatoires sur tout le territoire de la Russie. Il existe des sources de droits des sujets de la fédération -, à leur tour, s'appliquent aux résidents de certaines régions, ainsi qu'à toutes les personnes (quelle que soit la résidence et même la citoyenneté), venant au sujet ou qui résident temporairement dans celui-ci. Il y a un des actes juridiques municipaux, qui sont applicables aux résidents de la ville, du comté ou de district, ainsi que venir aux gens. Enfin, il y a les actes juridiques locaux – ils disposent dans un foyer étroit (ils peuvent réglementer les activités des organismes, des entreprises ou tout fonctionnaire).

les lois fédérales

Les règlements fédéraux – les sources de droit, qui sont approuvés dans un ordre précis. Ils sont doués de force juridique suprême en ce qui concerne les actes régionaux, municipaux et locaux à droite. Les lois fédérales sont une sous-espèce sous la forme d'actes de nature constitutionnelle, a une force juridique supérieure (au-dessus – que la Constitution RF). Cette sous-espèce des lois adoptées dans le but de l'interprétation correcte et le développement des règles contenues dans la Constitution. Ils sont conçus pour aider à faire en sorte que les sujets de droit civil ont toutes les chances de mettre en œuvre ces lois de la liberté.

actes juridiques municipaux

Chaque commune russe a le droit d'émettre ses règlements. Il est l'instrument principal du gouvernement local. Voici quelques exemples de tels actes. Cela peut être la procédure d'exercice de certains pouvoirs délégués à l'organe exécutif de la commune de l'administration municipale. Par exemple, le bureau du maire de Moscou peut renvoyer les pouvoirs mitino dans le domaine du travail culturel et éducatif avec les citoyens.

Il peut être une décision sur l'approbation des règlements, est responsable de la mise en œuvre qui se trouvent sur la commune. Par exemple, un district en conseil Moscou Bourgeois peut approuver le Règlement sur la façon dont sera la solution pratique des problèmes sur le développement de la famille, selon la loi de Moscou « sur l' attribution des gouvernements locaux des pouvoirs distincts dans le domaine de la garde et de tutelle. » Les municipalités peuvent approuver divers programmes pour le développement des infrastructures et des zones de profil social.

Les réglementations locales

Rappelons le raisonnement que nous avons fait ci-dessus, ce qui concerne la distinction entre l'acte « normatif » et « juridique ». Selon certains avocats, les sources du second type comprend des documents non publics de caractère (sans rapport avec la autorités). L'exemple le plus fréquemment rencontré de tels actes – les documents qui sont des sociétés de circulation. Ils ont quelques symptômes. Tout d'abord, ils sont pris par la société elle-même. En second lieu, ils ont la primauté du droit. Troisièmement, ils ont une direction: en vertu des dispositions énoncées dans le document, toute l'organisation tombe, ou il est une structure séparée (ou plus). Des exemples de ces instruments: la dotation en personnel, calendrier des congés annuels, l'ordonnance approuvant les feuilles de règlement. Des actes réglementaires et juridiques a des signes clairs de localisation.

traditions occidentales et orientales de processus législatif

En parlant de ce qui est des actes normatifs et juridiques, il convient de noter qu'il ya deux approche historique de leur préparation. Ouest, caractéristique de l'Europe et dans une certaine mesure pour la Russie, et à l'est, typique du Golfe, l'Asie, l'Inde et d'autres pays de ces régions. Le point clé de la tradition européenne – formalisation des actes, l'Etat de droit, la légitimité.

Dans l'Est, la principale source de droit – une tradition fondée sur des sources religieuses. En Occident, il existe une hiérarchie des lois, le stade suprême qui est la Constitution (ou un ensemble de règles, il est remplacé). Dans l'Est, il y a un impératif sous la forme du droit traditionnel, le reste des actions peut être tout à fait libre de la hiérarchie par rapport à l'autre, mais doit se conformer à la source impérative du droit.

Les principaux problèmes du système juridique russe

Certains experts juridiques disent que le système juridique russe tend à la tradition occidentale. Ceci est confirmé par le fait que tout acte juridique normatif est à un certain stade – soumettre une réglementation légale plus forte ou réparer eux-mêmes les plus faibles. En même temps, dans la société russe comme un certain nombre d'experts ont noté, il y a beaucoup de l'Est – la négligence des règles et règlements, mettant l'accent sur la tradition. Dans l'esprit de nombreux Russes règlements – c'est seulement un « papier ».

En même temps, il y a un autre pôle dans la société – les soi-disant « idéalistes juridiques » qui cherchent à suivre la loi à la forme des lettres. En conséquence, il n'y a pas de norme unifiée de la compréhension du public du système juridique en Russie.

processus législatif

Comment les actes réglementaires, juridiques? Loi – qui il écrit? Création de la réglementation est souvent appelé processus législatif, et il y a plusieurs façons de base pour mettre en œuvre cette procédure. Tout d'abord, il pravoustanovitelnaya travail des organes de l'Etat. En second lieu, cette légitimation (légitimer) le pouvoir des pratiques juridiques qui existent depuis longtemps. En troisième lieu, il est prise de loi par la démocratie directe (par exemple, par le biais d'un référendum). Les avocats appellent plusieurs des principes de processus législatif – prévu, la pertinence, la cohérence, la démocratie.

Technologie juridique dans le cadre du système juridique

Actes normatifs – sont des sources de droit, qui, par définition, ne peut pas être parfait, si seulement parce que la société change, évolue. Pour les actes ont été aussi proche de la réalité, il existe différents types de techniques juridiques – outils, des méthodes et des mécanismes pour améliorer les sources de droit. La principale tâche des avocats qui travaillent dans ce sens – de faire des lois comme plus compréhensible pour les personnes que possible, compétent, transparent. Les lois de différents niveaux de régulation d'une zone doit être une relation claire et logique. Il existe quatre principaux types de techniques juridiques – législatives, systématisant, la comptabilité et le droit. Les actes normatifs de la Fédération de Russie, on croit avocats, devraient être améliorés dans le cadre de chaque type de technologie.

comme les lois

Dans différents pays, il existe des lignes directrices nationales sur la façon dont les lois fonctionnent. En Russie, ce mécanisme est décrit dans la Constitution (article 54). Que dit-il? Tout d'abord, le fait qu'aucune loi ou établir la responsabilité aggravante qu'il ne peut pas être appliquée rétroactivement. D'autre part, personne n'est responsable des actions de ce au moment de l'infraction n'étaient pas du point de vue des règles de droit en vigueur. En troisième lieu, si, après une action relevant de l'article de la loi, adopté de nouvelles règles plus souples qu'ils appliquent. À son tour, invariablement commune à tous les pays des principes des lois – se concentrer sur le temps, l'espace et le groupe spécifique de personnes (si nous ne parlons pas de la société dans son ensemble).