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Les impôts et les réformes fiscales en Russie: la description, les caractéristiques et les tendances

Depuis 1990, a commencé une réforme fiscale à grande échelle dans la Fédération de Russie. Pour examen en Avril, a été adopté un projet de loi sur les droits des citoyens, les étrangers et les apatrides. En Juin, discuté du règlement sur les contributions obligatoires au budget des entreprises, des organisations et des associations.

Les impôts et les réformes fiscales en Russie: cadre réglementaire

Les principales dispositions pour la collecte des paiements d'aujourd'hui Programme d'action obligatoire au budget ont été approuvés à la fin de 1991. Ensuite, la loi principale réglementation de ce domaine a été adopté. L'acte normatif ont été mis en impôts, droits, taxes et autres frais, sujets définis et leurs droits et devoirs. En outre, il a été adopté et d'autres lois sur les impôts spécifiques, qui sont entrées en vigueur à partir de Janvier., 1992 réformes fiscales majeures, ainsi lieu au début de la dernière décennie du siècle dernier.

structure

La réforme fiscale adoptée en rendant plus de 20 lois et règlements. 21 novembre 1992 par le décret du Président a été formé organe indépendant de surveillance – le Service fédéral des impôts. Au service affecté la fonction clé dans le développement et la mise en œuvre ultérieure de la politique fiscale du pays. La législation commission 4 groupes a été déterminé:

  1. Nationwide. Ils ont été mis en place au niveau fédéral.
  2. Local. Ils déterminent les structures territoriales du pouvoir, selon les actes législatifs des sujets.
  3. charges républicaines, les impôts, les formations administratives et étatiques nationales. Ils ont été fixés par la décision des organes de l'État et les lois des régions respectives.
  4. Obligatoire taxes nationales et locales.

les allocations de composition sont périodiquement modifiées conformément aux décisions des organismes gouvernementaux.

Les premiers problèmes

Détenus dans des conditions tout à fait extrêmes, la réforme fiscale en Russie n'a pas été en mesure d'assurer la création d'une institution financière idéale. Au cours du marché change ses défauts suite sont devenus plus visibles. En conséquence, le système fiscal est devenu considérablement ralentir la croissance de l'économie. Un problème majeur à cette époque a parlé du déficit budgétaire. Il était dû à de petites quantités de recettes pour le Trésor sur le fond des engagements de dépenses importantes.

changements

En 1997, plus de 40 types de taxes et frais, qui sont payés par des organisations et des citoyens a été mis en place dans le pays. structure à trois niveaux a été générée à ce moment-là. Il comprend:

  1. frais à l'échelle nationale. Ils facturent dans tout le pays à des taux forfaitaires pour chaque espèce.
  2. charges républicaines et impôts des formations étatiques nationales administratives territoriales et.
  3. Les contributions locales au budget.

match retour

La nouvelle réforme fiscale a commencé en 1999. Elle a été marquée par l'entrée en vigueur de la première partie du Code des impôts. Il faut dire que le Code a été discuté pendant longtemps. La partie générale établit les devoirs et les droits des sujets, le processus réglementé de respect des obligations au budget des règles de contrôle définies, la responsabilité de la violation des lois fiscales. En outre, ils ont présenté les outils les plus importants de l'Institut. Ainsi, dans le Code des principaux aspects de la réforme fiscale ont été pris en compte. Afin d'assurer la mise en place de la législation en vigueur été élaboré et approuvé par plus de 40 documents réglementaires. Le résultat le plus important de cette période a été l'adoption de formes de déclarations et des instructions sur leur préparation. Toutefois, il convient de noter que, si le document est passé à travers la Douma, il a perdu beaucoup d'idées novatrices. Dans ce cas, les mécanismes et les règles étaient en fait loin d'être parfait. À cet égard, au cours des dernières années dans le Code des impôts a été introduit de nombreux amendements.

Transformation depuis 2000

Depuis le début du 21e siècle, le gouvernement de plusieurs étapes décisives ont été prises pour changer la situation dans le secteur financier du pays. orientations prioritaires des réformes fiscales à moyen terme (jusqu'en 2004) ont été mis au point. Principalement destiné:

  1. La réduction de la charge excessive sur des sujets qui ont été formés à la suite des conditions préalables à l'évasion des montants obligatoires.
  2. L'affaiblissement du contrôle budgétaire de l'Etat en faveur des fonctions du système d'incitation fiscale.
  3. Assurer une répartition uniforme de la charge sur les contribuables.
  4. La réduction du nombre et du changement dans la direction de l'établissement des incitations fiscales.

Dans le cadre des relations inter-budgétaires du gouvernement orienté vers la redistribution des revenus en faveur du budget fédéral à l'échelle régionale.

Les objectifs de la réforme fiscale

Ils ne sont pas à recueillir autant de solutions de paiement à la crise budgétaire. La tâche principale est aujourd'hui inférieure au niveau de la saisie avec la diminution des obligations d'État. Les réformes fiscales visant à établir un ordre juste de la collecte des paiements des entités opérant dans différentes conditions économiques. Les programmes approuvés de la politique fiscale de l' État suggèrent élever la neutralité. Les impôts ne devraient pas affecter de manière significative les prix relatifs, le processus de création d'épargne et ainsi de suite. Le résultat devrait réduire les coûts de la mise en œuvre de la législation, non seulement pour l'Etat, mais aussi pour les payeurs.

transformation ultérieure

Pour réaliser les réformes fiscales des objectifs du pays mentionnés ci-dessus ont été poursuivis. En particulier, le chapitre 4 de la deuxième partie du Code des impôts a été introduit en Janvier 2001:

  1. TVA.
  2. Accises.
  3. PIT.
  4. Trésor américain.

Après la réforme fiscale a suggéré en 2005:

  1. La réduction de la charge sur la masse salariale. Il est prévu d'atteindre en réduisant le taux de SST. On a supposé que les revenus allant jusqu'à 300 milliers. Rub. il sera réduit à 26%, de 300 à 600 – 10%, plus de 600 – 2%.
  2. Changement de charge régime de TVA. Elle prévoyait que le taux sera réduit à 16%. En outre, les réformes fiscales visant à réviser le retour de la collection des exportateurs. En outre, discuté activement la possibilité des contribuables des factures électroniques.
  3. Les changements dans les impôts fonciers. Il était censé remplacer les taxes existantes sur les transferts immobiliers. Cette pratique a été, en particulier, introduit dans la région de Tver.
  4. Mise en place d'un traitement préférentiel pour les entreprises opérant dans les zones économiques spéciales. Il fallait assurer l'innovation et de l'investissement.

processus de collecte et de contrôle

Les réformes fiscales visant à la flexibilité et la transparence, la simplification et une réduction des flux de travail. La mise en œuvre des tâches consiste à réduire la charge fiscale non seulement, mais aussi la partie administrative. En particulier, la réduction des dépenses du payeur sur l'exécution de la loi. Comme le montre, la réduction de la charge fiscale de certains impôts passés avec une augmentation simultanée de la charge administrative. En particulier, l'augmentation du volume des états financiers, la comptabilité est devenue des activités de donneur d'ordre plus compliquées à renforcer le contrôle des organismes gouvernementaux. À cet égard, des mesures ont été prises:

  1. Changer la structure des organes de contrôle.
  2. Développement des technologies de l'information.
  3. Améliorer les techniques de gestion.

conclusion

Les résultats de la réforme du système fiscal dans son ensemble sont évalués comme positifs. Dans la période à partir 2000 et 2003. proportion de la charge du PIB a progressivement diminué de 34% à 31%. En conséquence des mesures a été un changement important dans la structure des revenus. Tout d'abord de toutes les déductions de proportion associés à l'utilisation des ressources minérales a considérablement augmenté. En même temps, nous avons réduit les revenus des bénéfices des entreprises et de l'impôt sur le revenu des particuliers ont augmenté de près de moitié. Il y a une forte proportion d'impôts affectés aux prestations sociales, de la santé et de retraite. Leur niveau est à moins de 25%.