Un responsable du gouvernement local – qui est-ce? Les organismes et les responsables de l'autonomie locale

L'autonomie locale (VSG) en Russie résout les problèmes et les préoccupations des valeurs territoriales locales. Pour mettre en oeuvre des solutions appropriées ont une structure spéciale des organes représentatifs. Principes de la création de ces organes établis par les règlements constitutionnels. Pourtant, les principales sources de l' autonomie locale – fonctionnaires, les citoyens, les syndicats et le conseil d' administration sur lequel et dans ses travaux repoussent les organes représentatifs.

Informations générales sur VSG

La structure est formée par plusieurs organes représentatifs du gouvernement, y compris chef de l'administration, les députés, contrôler la formation et le comptage t. D., En fonction des solutions particulières de statut de la formation pour les tâches individuelles autorité peut être accordée et les organismes secondaires. Et, d'autre part, il y a des corps obligatoires et les responsables de l'autonomie locale – structurer leur technologie est la même pour la majorité des municipalités. Dans cette liste, vous pouvez sélectionner le chapitre de l'éducation et de l'administration en tant qu'organe exécutif.

Il a ses propres nuances et l'ordre de répartition des pouvoirs. Par exemple, la zone de charte et les colonies de peuplement, qui est le centre de contrôle du district municipal, peuvent impliquer l'autonomisation de ce corps. Autrement dit, la formation de l'administration du district local sera effectuée de telle sorte que le centre administratif sera également investi du pouvoir et l'organe directeur de ladite colonie. Dans ce cas, ne pas leur propre règlement des centres administratifs et leur section locale est présenté à un représentant organisme municipal , et sert en outre son président. Comme on peut le voir, les ordonnances locales peuvent modifier l'ordre standard dans lequel formé des organes du pouvoir d'Etat de l'autonomie locale, des fonctionnaires et des centres administratifs. Mais, par exemple, l'organisation de la responsabilité, la mise en place des mandats, de responsabilité et d'autres questions organisation de base sont définies exclusivement par la loi des sujets de la Fédération de Russie.

administration locale

La décision immédiate des tâches au niveau local impliqués dans l'administration. Ce corps est le centre administratif et doté d'une autorité suffisante pour mener à bien certaines tâches publiques qui sont auto-gouvernements ont transmis des décrets et des lois de la Fédération de Russie. D'un point de vue juridique de l'administration locale – juridique. une personne qui a droit à tous ses droits. Dans certaines limites des pouvoirs de l'administration peut faire face à la formation de l'autonomie locale, les fonctionnaires et les organes directeurs. Cependant, la composition de l'administration locale est formée par la municipalité, et sur la proposition de son président.

À son tour, la tête peut être nommé membres du comité de la concurrence. Il est également dans un organe de détection, ce qui permet de former une structure de contrôle de l'administration. Il convient de noter que dans les zones urbaines, les municipalités et les formations avec intracity structuration du niveau fédéral au moins la partie principale des représentants de la Commission nommera les autorités municipales. La deuxième partie des représentants de la Commission forme un officier du plus haut niveau dans un domaine particulier. En ce qui concerne les sites intra-régionaux, une part de la commission électorale soit nommé par les organismes et les responsables de l'autonomie locale, et le second – le centre administratif du centre du district ou de la zone.

Quels sont les bureaux du gouvernement local?

Par directement responsables de la structure doit être attribuée la tête précitée de l'administration, le chef de la formation municipale et les députés. En fonction de l'état, ils reçoivent un ensemble spécifique des pouvoirs et des responsabilités dans les limites fixées par la loi. Dans tous les cas, un fonctionnaire du gouvernement local – est engagé en vertu d'un contrat ou d'une personne élue ayant des pouvoirs exécutifs et administratifs pour résoudre les problèmes locaux. Dans certains cas, l'agent peut participer à la formation de VSG séparée. Comme déjà mentionné, ils peuvent être membres du comité d'appel d'offres. Il y a aussi un poste de député à la position de l'autonomie locale.

élection du bureau Elective suggère une personne à un endroit précis sur la base de la loi électorale. Les élections ont lieu au scrutin secret. Une alternative à cette méthode de postes d'emploi est la nomination d'un organe représentatif ou la commission de la concurrence. En ce qui concerne le contrat, il est généralement dans ce format fonctionne fonctionnaires de l'autonomie locale de la Fédération de Russie, a servi en tant que chef de l'administration locale. Durée du contrat est déterminé par l'autorité municipale locale, mais pour une période d'au moins 2 ans.

Le chef de la municipalité

C'est la plus haute position dans la structure de la formation municipale, donne une liste de ses propres pouvoirs en vertu de la loi des sujets de la Fédération de Russie. Le chapitre peut être élu aux élections municipales, les représentants du comité de la concurrence ou des représentants de l'un des organes territoriaux de l'autonomie locale. Dans les petits villages de l'intérieur inclus dans l'infrastructure urbaine, un responsable clé du gouvernement local – est, en fait, le chef de l'administration, nommé par le rassemblement des citoyens. Dans le cas de l'élection au niveau municipal, le chef de la part du représentant de la municipalité et sert son président. Dans ce cas, la personne ne peut exercer les fonctions de chef d'état-major et président de la municipalité en même temps.

Il est important de noter que chaque citoyen peut être élu au poste de président dans la formation municipale. Il doit être un citoyen de la Fédération de Russie, qui, au moment de l'élection est conforme à la loi n ° 171. Si l'élection se fait par la commission concurrentielle, il doit être enregistré dans au moins deux candidats. En outre, les conditions de concurrence peuvent inclure des exigences pour les compétences professionnelles, qui évaluera le potentiel de fonctionnaire du gouvernement local. Loi sous le numéro N 171 est soumis pour justifier le choix d'un candidat par les critères d'avoir l'éducation et de la connaissance, on préfère pour une position donnée dans le système GSL.

Députés dans l'autonomie locale

MP est fonction élective de fournir les conditions pour la mise en œuvre harmonieuse de l'autorité directe. période électorale dans ce cas est choisi par la municipalité locale, mais elle doit varier dans les 3-5 ans. La loi des sujets de la Fédération de Russie et offre la possibilité de modifier la durée des fonctions parlementaires, les pouvoirs, et même la procédure électorale. Mais cela vaut pour les députés, qui sont élus. Et il est important de partager l'état du poste en deux types. En règle générale, le député – élu de l'autonomie locale, effectuer en permanence les fonctions dans le cadre de la loi. Mais il peut aussi être représenté en tant que membre des députés représentant la municipalité, qui est sur une base temporaire exerce ses pouvoirs.

Il convient de souligner que les pouvoirs du député à des degrés divers ont les garanties établies par la charte de la municipalité locale. En outre, la loi peut également établir la sécurité sociale comme un supplément – tels que ceux liés à la cessation de l'autorité. Garantie prolongée particulièrement applique aux cas où les pouvoirs de fin officielle du gouvernement local prématurément. Pendant l'exécution des tâches prescrites par les députés à respecter les interdictions et restrictions, qui sont précisées dans la loi N 273-FZ. En particulier, cela s'applique aux mesures de lutte contre la corruption.

Pouvoirs des fonctionnaires

En ce qui concerne les députés, leurs pouvoirs sont orientés à l'occasion de représenter les intérêts des résidents locaux à la Douma. Dans le cadre de leur travail, ils reçoivent les électeurs, organiser des réunions avec des représentants communautaires, des syndicats, des groupes de travail, et ainsi de suite. D. D'autre part, est le député et une autorité gouvernementale locale aux électeurs dans sa circonscription. Chef de la formation municipale a plus de pouvoirs. En premier lieu, il est également organisme autonome, mais par rapport aux autres municipalités et les autorités. Il peut agir au nom de leurs municipalités sans mandat. En même temps, les pouvoirs des fonctionnaires des gouvernements locaux, qui sont les chapitres locaux permettent documents à signer et promulguer des règlements qui ont été adoptés par le centre de la municipalité. Dans certaines limites, il peut émettre et ses actes. Si nécessaire, le chef du gouvernement a également le droit de convoquer une réunion non planifiée de l'autorité de la municipalité pour résoudre des problèmes extraordinaires au niveau local. Les pouvoirs des chefs de gouvernement et les membres cessent d'appliquer lorsque l'élection de ces positions des autres.

La responsabilité des fonctionnaires du gouvernement local

Et gérer les structures gouvernementales locales, et certains fonctionnaires à un écart par rapport aux règlements et statuts prévus par la loi, peuvent porter divers degrés de responsabilité. Quant à la raison, ils sont basés sur des statuts spécifiques de l'éducation, qui est régie par la loi des sujets de la Fédération de Russie. Dans le cadre des dispositions légales, par exemple, la population de la municipalité peut retirer une fraction ou son adjoint. Pour le même schéma et assure les autorités responsables et fonctionnaires des collectivités locales par rapport aux organismes gouvernementaux, mais aussi dans ce cas, a une valeur de qualité de l'exécution des instructions directes des autorités supérieures. Leur violation pourrait être un motif de poursuites en vertu de la loi. Si le tribunal compétent estime qu'un organisme représentatif, par exemple, a adopté une loi qui est contraire aux lois de la Fédération de Russie ou d'une loi locale, le chef suprême du bureau exécutif peut dissoudre le corps. Cela signifie que la responsabilité des organes et des responsables de l'autonomie locale dans une large mesure déterminée par la qualité et l'intégrité dans l'exercice des pouvoirs. Mais il doit être pris en compte et le délai dans lequel les décisions sont prises au sujet de l'apparition de la responsabilité. Par exemple, après la publication d'un acte juridique, ce qui est contraire aux lois, organisme officiel ou le gouvernement peut se soustraire à sa responsabilité dans les 3 mois supprimer ce document.

Quelles questions sont décidées par le gouvernement local?

Il a souligné à plusieurs reprises que les fonctionnaires et les autorités de l'autonomie locale sont engagés dans la résolution des problèmes de l'échelle locale. Cependant, leur nature peut varier, en fonction de nombreux facteurs. Les problèmes les plus courants comprennent l'examen du budget, leur approbation, l'exécution et le contrôle des dépenses. Soit dit en passant, il est de la responsabilité des organes et des fonctionnaires du gouvernement local, qui se produit lors de la fixation des violations dans la conduite des activités financières. Ici, il convient de noter l'établissement et l'adaptation du système de perception des impôts, qui a ses propres caractéristiques en fonction de la région.

Certaines questions relatives à la cession de la propriété, qui appartient à une formation particulière. les collectivités locales sont également impliqués dans les problèmes de l'organisation des réseaux d'ingénierie et de communication – gaz, la chaleur, l'eau, etc. Travaux routiers est également dans le cadre de référence du gouvernement local – .. au moins dans les sections adjacentes de la route. Selon le fonctionnaire employé ou élu, une collectivité locale ou d'autres structures de contrôle, les commissaires doivent exercer un contrôle de l'Etat et l'utilisation des routes dans les limites des localités contrôlées.

Le rassemblement des citoyens comme outil de gouvernement

Les citoyens ordinaires peuvent également participer activement aux activités du gouvernement, et non seulement par des élections. Dans le cadre de la loi prévoyait le format de fuite civile qui peut être effectuée à plusieurs reprises. Par exemple, la raison de cette acquisition peut être la question des frontières de la correction du village, dans lequel la composition est une localité donnée. Cela est particulièrement vrai dans les cas où la question de la zone de transition ou de règlement d'une formation à l'autre. De plus dans les colonies avec une population de pas plus de 100 personnes rassemblées peuvent être résolus et la question de l'abolition du règlement, sous réserve de la réinstallation ultérieure des citoyens. Plus important encore, la collecte ne doit pas être légalement juridiquement contraignant. La volonté de l'Assemblée peut tenir un fonctionnaire élu du gouvernement local – il peut être le même député, qui reflète la décision convenue lors de la prochaine réunion de la Douma. Si vous prévoyez de donner un statut juridique est une décision prise par un rassemblement sans l'implication des intermédiaires, la loi exige comme condition que plus de la moitié de la descente devrait avoir le droit de vote que les habitants de ce village. En outre, la solution sera valable, si pour elle vote plus de la moitié des participants à la réunion.

Il convient de noter une autre forme de prise de décision – au niveau local pourrait bien utiliser un outil tel qu'un référendum. Pour sa mise en œuvre nécessite également la présence d'un nombre suffisant de résidents locaux, qui dans ce cas sont les statuts des électeurs. Eux-mêmes solutions ne doivent pas en contradiction avec la loi, ainsi que la charte actuelle de la formation municipale. Et, encore une fois, ne pas exclure la possibilité de l'initiative par un député.

conclusion

Les lois sur les normes et procédures tout à fait clairement définies, sur lequel il y a la mise en œuvre de l'autonomie, ainsi que la formation de sa structure. Mais laisse aussi la place pour la correction de certaines règles sur la base des conditions locales spécifiques et les circonstances actuelles. En particulier, dans de tels cas, et les lois administrées, entièrement élaborés par les autorités locales, bien sûr, avec l'accent mis sur la Constitution et les lois en vigueur. Les possibilités d'approche individuelle à la mise en œuvre des activités administratives, par exemple, peuvent être exprimées dans le cadre des délais, sélectionnés officiels du gouvernement local – il peut bien être 2 ans et 5 ans. La période donnée dépendra de l'état de la politique du personnel de partie économique et t. D. De plus, pour les sujets individuels, même au niveau législatif prescrit des conditions particulières auto-organisation. Des règles similaires sont notamment applicables aux villes scientifiques, les centres administratifs et territoriaux fermés des zones frontalières, et d'autres. De plus, la correction de la même loi dans ce cas, détermine non seulement l'approche réglementaire à l'organisation de la formation des corps et des responsables de la structure de la commune, mais aussi quelques-uns la position en termes de stratégie d'activité économique. Cependant, il existe des normes générales de gouvernance municipale obligatoire, ce qui couvrent des régions spécifiques.