Le Secrétariat de l'ONU: la structure, la composition, la fonction

Le Secrétariat de l'ONU est l'organisme international qui gère les Nations Unies et a été la coordination. Il est dirigé par le Secrétaire général.

bureaucratie mondiale

Six organes de base des Nations Unies – l'Assemblée générale, du Conseil de sécurité, du Conseil économique et social, Conseil de tutelle, la Cour internationale de Justice et le Secrétariat de l' ONU.

affecte le dernier travail de l'ONU dans une mesure beaucoup plus grande que celle spécifiée dans la Charte. Ceci est largement dû au fait que les membres du Secrétariat sont des experts permanents, les personnes nommées non politiques des États membres. Le personnel recruté en fonction du mérite, en tenant compte du principe de la répartition géographique. Les employés doivent prêter serment d'allégeance à l'Organisation des Nations Unies. Ils ne sont pas autorisés à recevoir des instructions de leurs gouvernements. Le personnel, en fait, est une fonction publique internationale.

Les fonctions du Secrétariat des Nations Unies sont diverses. Il interprètes, employés, techniciens, administrateurs, chefs de projet, les négociateurs et les autres.

tête

Le Secrétaire général est choisi pour 5 ans par l'Assemblée générale en consultation avec le Conseil de sécurité. Pour ce faire, il doit obtenir l'approbation de tous les membres permanents du Conseil de sécurité. Pour cette raison, les secrétaires généraux, en règle générale, proviennent des petits pays neutres. GS – Chef de l'administration des réunions de l'Assemblée générale, du Conseil de sécurité, le Conseil de tutelle et le Conseil économique et social, qui peut exécuter toutes les fonctions qui lui sont assignées par ces organismes et ses employés. Chaque année, il fait rapport à l'Assemblée générale sur les travaux du Conseil de sécurité des Nations Unies et peut en prendre connaissance des questions représentant, selon lui, une menace pour la paix et la sécurité internationale. GS – représentant en chef de la figure de l'ONU et le plus important et respecté de l'autorité dans l'arène mondiale.

gouvernement de la terre

Selon sa charte, le secrétaire général et le Secrétariat de l'ONU travaillent au siège à New York et dans le monde. Ils desservent les principales divisions de l'organisation et la gestion des programmes et des politiques qui définissent les autorités.

Ainsi, le Secrétariat de l'ONU fonctionne comparable aux tâches effectuées par les gouvernements nationaux à travers le monde. Entre autres, l'autorité supervise l'opération de maintien de la paix de résoudre le problème des réfugiés, le médiateur dans les conflits internationaux, suivre les tendances économiques et sociales, l'élaboration d'études sur les droits de l'homme, le développement économique, le développement durable et d'autres questions à la demande de tout organe de l'organisation. Le Secrétariat de l'ONU informe le public sur leur travail et organise des conférences internationales. De plus, il surveille la mise en œuvre des directives de l'ONU, prend la parole et des documents dans les langues officielles de l'organisation et d'autres.

Le Secrétariat de l'ONU: la structure et la fonction

Bien que son siège principal situé à New York, l'organisation est présente à Vienne, à Nairobi et à Genève, et certaines institutions connexes sont situés à Paris, La Haye et Rome. La structure du Secrétariat de l'ONU est composé des bureaux et départements suivants, sous la direction du sous-ministre et secrétaire général adjoint ou hauts fonctionnaires, obéissant à la HS:

• Bureau du SG. Comprend Bureau du secrétaire de presse, Bureau des partenariats, du protocole et de liaison, le Bureau du « Global Compact ».
• Le Bureau des services de contrôle interne. Il se compose d'un services d'audit, d'inspection et d'enquête. Il dispose d'un large pouvoir d'enquêter sur d'éventuelles fraudes et d'abus au sein de l'organisation. Assure le suivi et la vérification par le Système intégré de gestion. Pour la création de la direction ont été les pays industrialisés, craignent que leurs contributions aux Nations Unies peuvent être perdues en raison de la fraude et d'abus.
• Département politique. Les efforts de Supervise l'organisation dans le domaine de la diplomatie préventive et rétablissement de la paix, recueille et analyse l'information pour la prévention du Conseil de sécurité GA et de la crise imminente et mettre en œuvre les mandats confiés par eux. Il fournit une assistance électorale aux pays qui sollicitent un soutien au renforcement du processus démocratique.
• Le service juridique. L'organisation et donne des conseils sur les questions juridiques du SH. Par exemple, le Bureau a fourni une assistance dans de nombreuses activités liées aux tribunaux pénaux internationaux pour l'ex-Yougoslavie et au Rwanda. Il offre une large gamme de services juridiques sur les questions relatives au droit des contrats et les aspects techniques des contrats.
• Département des affaires de désarmement. A été initialement créé en 1982 et a continué à travailler jusqu'en 1992. En Janvier 1998, il a été restauré. Elle promeut les objectifs du désarmement et de la non-prolifération des armes chimiques, nucléaires et biologiques. Encourage les efforts dans la réduction des armes conventionnelles, t. Heures min. Et armes à feu. Il a cinq branches.
• Département des opérations de maintien de la paix. L'agence supervise les activités des missions de maintien de la paix des Nations Unies dans le monde. Depuis la fin de la guerre froide échelle et de la complexité des opérations a augmenté de façon exponentielle. En 1995, lorsque le personnel de l'ONU ont été déployés dans l'ex-Yougoslavie, le département se composait de 70 mille. Employés militaires et civils, et son budget annuel de près de 3 milliards $.
• Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires. Engagé dans la prestation de l'aide humanitaire aux victimes des catastrophes naturelles et autres situations d'urgence. La gestion a été créé pour fournir une évaluation rapide des besoins, analyse de la situation sur le terrain, ainsi que de négocier l'accès aux lieux d'urgence. Sa principale caractéristique est la coordination inter-institutionnelle qui permet à tous les organismes des Nations Unies ainsi d'appeler à la fourniture de l'aide humanitaire et de mieux suivre les contributions des gouvernements donateurs, les organismes des Nations Unies et les organisations non gouvernementales.

• Office contre la drogue et le crime. Situé à Vienne. Ses objectifs sont les suivants: la lutte contre la criminalité internationale, la contrebande, le banditisme, le trafic de drogue, la corruption et le terrorisme, la prévention du crime, la primauté du droit, l'analyse des tendances, la recherche et le maintien de mesures stratégiques.
• Le Département des affaires économiques et sociales. Elle favorise le développement durable sur la base d'une approche multidisciplinaire des aspects sociaux, environnementaux, économiques, démographiques et de genre de développement.
• Le Département de l'Assemblée générale et des services de conférence. Il se compose de trois divisions et un service. Il permet la programmation centralisée des réunions et la documentation, la coordination des services de conférence dans le monde entier. Fournit des services d'interprétation dans les six langues officielles de l'ONU et entre eux. La préparation des procès-verbaux des réunions de l'Assemblée générale, du Conseil de sécurité et d'autres organes, et prépare et imprime les documents et autres publications. Est responsable de la traduction de tous les documents officiels de l'ONU, des réunions et des rapports de correspondance. Il offre des services de référence pour les auteurs, les éditeurs, les traducteurs et transcripteurs.
• Département de l'information. Crée des communiqués de presse, publications, radio, vidéo, publicité pour l'organisme. Contribué à l'installation d'un système de courrier électronique, reliant les missions de maintien de la paix, les centres d'information et le PNUD.
• Département de la gestion. Engagé dans la planification budgétaire, les programmes, les comptes, les achats, les archives, le personnel, les communications et autres.
• Bureau de l'éthique. Il assure l'équité et la transparence des performances des employés de leurs fonctions dans une atmosphère de confidentialité, d'impartialité, le professionnalisme et l'indépendance. Bureau aide les employés à éviter les conflits d'intérêts et empêchent leur vie privée interférer avec l'exercice de leurs fonctions.
• Bureau de l'Ombudsman. Il aide à transformer les conflits en solutions créatives grâce à la formation, la diplomatie de navette, de médiation et d'autres.
• Le Bureau du Haut Représentant pour les pays sous-développés. Les principaux domaines de son travail aide GE pour assurer la mobilisation et la coordination de toutes les parties du système des Nations Unies dans la mise en œuvre du Programme d'action pour les pays sous-développés, des enclaves et des petites îles, la mobilisation du soutien international et des ressources, la réalisation des conseils et la protection juridique groupe.

service des achats

Les activités économiques du Secrétariat des Nations Unies se fait par le service d'achat, qui est engagé dans l'acquisition de biens et services au siège des États – Unis, les commissions régionales, les missions de maintien de la paix, des tribunaux, des missions spéciales, etc. Parmi les principaux magasins -. Air, les voitures, les ordinateurs, la nourriture, les services d'impression, la papeterie fournitures et accessoires. UNICEF, l'OMS et de l'approvisionnement PNUD est effectuée de façon indépendante.

accord Enregistrement auprès du Secrétariat de l'ONU

HS fonction par rapport à déposer les contrats de stockage, dans le vol. H. Préparation des recommandations et de la recherche, l' aide aux questions juridiques et pratiques des traités internationaux et du dépositaire, Section des traités du Bureau des affaires juridiques. Conception, analyse, l'enregistrement, la publication et l'enregistrement des traités internationaux au sein du Secrétariat des Nations Unies est effectuée au même endroit. De plus, il a maintenu et mis à jour sur Internet « Assemblée des traités des Nations Unies. » L'inscription au Secrétariat des Nations Unies a fait application de l'article 102 de la Constitution et le Règlement de l'aviation civile. Les experts contribueront à rendre les dispositions finales et de faire des observations sur eux, préparer les scripts et faire des copies certifiées conformes, d'organiser des séminaires et des programmes de formation sur le droit et la pratique des traités internationaux, et ainsi de suite. D.

personnel

Le Secrétariat de l'ONU a environ 44 000. Les employés. Plus travaillent dans les institutions connexes (comme l'OMS, la Banque mondiale, etc.). Ce sont des fonctionnaires internationaux, les États individuels inexplicables. Le personnel du Secrétariat de l'ONU, ne jurez pas reçu et n'a pas demandé la prescription d'un gouvernement ou une autre organisation. Aux termes de la Charte, les États membres doivent respecter le caractère exclusivement international et les responsabilités des employés et ne pas essayer d'influencer leur travail correctement.

Certes, il y avait des moments où les activités du Secrétariat de l'ONU est devenu un objet de suspicion et de critiques de la part des gouvernements des États membres. Dans les premiers jours après l'investiture du président américain Dwight D. Eisenhower au sommet de la guerre froide, le secrétaire général, Trygve Lie, sous la pression de Washington, a permis au Bureau fédéral d'investigation pour supprimer les empreintes digitales de tous les employés américains. Cette pratique a continué jusqu'en Novembre 1953, lorsque la nouvelle GS Dag Hammarskjold a ordonné au FBI pour l'arrêter. Mais le gouvernement des États-Unis dans le but d'identifier les sympathisants communistes a créé le Conseil de la loyauté des employés d'organisations internationales, dont la tâche était d'obtenir des informations sur l'ensemble des employés américains de l'ONU. Parmi eux, un très respecté Ralf Banch. Au cours de la période de l'Union soviétique Hammarskjöld soupçonna le Secrétariat de l'ONU que sous la direction de GS, il se trouve du côté de l'Occident. Ainsi, la presse de Moscou à l'ONU, demandant l'adoption de m. N. Projet « Troïka », selon laquelle la présence supposée des trois dirigeants du Secrétariat, l'un de l'Ouest, de l'Est et dans les pays du Tiers-Monde.

Les problèmes de financement

En 1980 et 1990, il y a eu des allégations graves du Secrétariat dans l'état de gonflage et prodigalité. Boutros Boutros-Ghali a tenté en vain de calmer les critiques, en particulier aux États-Unis, le gel du budget et annonçant des réformes. Son successeur , Kofi Annan , en 1997, a présenté ses plans de réforme et de réorganisation globale « Rénover l' Organisation des Nations Unies » en combinant 24 agences et regroupant en 5 divisions avec la formation du poste de Secrétaire général adjoint. Quand à la fin de 1997, l'Assemblée générale a approuvé le premier paquet de réformes proposées, des économies d'environ 123 millions de dollars. Une conséquence de cela était que le Congrès américain a approuvé l'attribution de 819 millions $ de titre de paiement d'une partie de ses dettes de l'ONU, qui a atteint 1 milliard $, et une réduction de la pression sur l'Organisation des Nations Unies.

la qualité du personnel

Peu de temps après sa prise de fonction en 2007, le huitième SG Pan Mun Gi a lancé une restructuration du Secrétariat et a établi de nouvelles exigences en matière de cadres supérieurs et intermédiaires de l'organisation. Les emplois traditionnels de garanties ont été éliminés, de créer des incitations pour le processus de sélection concurrentiel. Il a établi les examens annuels de l'efficacité du travail et du mandat, a ouvert une position dans le siège de l'ONU à New York aux employés en dehors des États-Unis, contraint les hauts fonctionnaires à divulguer leurs états financiers et de mettre fin aux travaux de sauvegarde automatique pour le personnel responsable à la fin de leur durée de vie. Les changements d'interdiction critiquée par de nombreuses délégations des États membres qui sont habitués à la pratique traditionnelle non écrite. Séance à huis clos, M. Ban a rencontré les ambassadeurs de ces pays pour leur assurer que des consultations approfondies auraient lieu avant l'introduction de réformes. Ses promesses calmées une grande partie de la préoccupation, mais la critique a démontré la difficulté à réaliser des changements administratifs majeurs du Secrétariat.

les tentatives de réforme

Lorsque le Secrétaire général de faire le premier rendez-vous de la haute direction, il a saisi l'occasion de recommander un changement dans le nombre de ministères, propose de diviser le Département des opérations de maintien de la paix en deux divisions – un pour les opérations et l'autre pour le soutien dans le domaine, et changer le rang de directeur du Bureau des affaires de désarmement adjoint à la GS, en fait, ce qui réduit à la hiérarchie des Nations Unies. Face à l'opposition de deux fronts, Gi Pan Mun a demandé au comité d'examiner les propositions avant de les soumettre à l'Assemblée générale.