Les réformes économiques Gaydara Egora Timurovicha

Egor Gaïdar est devenu membre du gouvernement du 6 Novembre 1991. Cette date peut être considérée comme le point de départ des réformes économiques en Russie. lui-même mis en puissance la tâche aussi rapidement que possible la période de débarrasser le pays du passé communiste. Pour ce faire, sans changements radicaux dans l'économie, de nombreuses années existent sous la forme d'économie planifiée, il était impossible.

Les réformes de Gaïdar ont servi de levier pour créer en Russie un marché libre. Le gouvernement de ce temps libéralisés les prix de détail, a réorganisé le système fiscal, a créé un nouveau système commercial. Tous ces changements spectaculaires ont été bientôt être appelé « thérapie de choc ».

La libéralisation des prix

28 octobre 1991, quelques jours avant la nomination de Egora Gaydara le vice-président de la politique économique du gouvernement, le président de la Russie Boris Yeltsin a prononcé un discours lors du Congrès des députés du peuple. Le chef de l' Etat a annoncé la nécessité de libéraliser les prix. Elle a été la caractéristique la plus importante de l'économie de marché classique. L'initiative du Président a été adoptée par les délégués du Congrès quasi-unanimité.

Le début de la réforme économique Gaïdar devait être réalisée dans les plus brefs délais. Il était prévu que la libéralisation sera annoncée le 1er Décembre. Elle oppose les républiques fédérées, qui avaient encore une seule zone du rouble russe. Les réformes de Gaïdar ont été rappelés par l'économiste compagnon du nom n'est pas seulement. Bien que la nouvelle loi devant le Parlement a défendu Boris Yeltsin, qui jouissait de ses pouvoirs présidentiels, le développement de tous les projets était sur les épaules de Egora Timurovicha et son équipe.

Le début réel de la réforme économique Gaïdar est arrivé 2 Janvier 1992, quand il a été adopté par décret présidentiel « sur les mesures de libéralisation des prix. » Les changements se sont fait sentir immédiatement. L'Etat a cessé de réglementer les prix de gros 80% et 90% du commerce de détail. Le gouvernement fédéral a conservé temporairement le contrôle que des biens de consommation socialement importantes: le lait, le pain, etc. Cette réserve a été acceptée pour une raison … La réforme économique Gaïdar a été réalisée dans des conditions de turbulence sociale, lorsque la population est laissée les mains vides après la crise du système de planification et de l'effondrement du système soviétique.

Le programme de Gaïdar

Lors de la préparation de son programme, le gouvernement a procédé à partir de ce point de vue, que la Russie n'a pas de « manière spéciale », et il est nécessaire d'apprendre toutes les caractéristiques de base des économies de marché occidentales. Jusqu'à la fin de 1991, il était toujours pas clair ce que l'ordre du jour devrait élire les autorités russes. Leurs projets ont offert divers politiciens et économistes: Iavlinski, Chataline, Sabourov Abalkin etc …

Par conséquent, la « victoire » encore du programme Gaïdar. Ce ne fut pas seulement économique. Les réformes devraient être grâce à la construction des relations de marché dans le pays pour former un nouvel État national, dont le lieu était vide après l'effondrement du communisme. Egor Gaïdar leurs idées exposées dans les documents « les plus proches de perspectives économiques de la Russie » et « la stratégie russe en transition ». Selon ces conceptions, la réforme étaient fondées sur les principes de la privatisation, la libéralisation financière et de stabilisation.

L'équipe de Gaïdar a identifié trois problèmes principaux que jeune nation a hérité de l'Union soviétique. Il était l'inflation, et le paiement d'une crise systémique. Le dernier d'entre eux est le fait que les autorités ont perdu leur capacité à réguler le flux des ressources.

Prévu principalement de restructurer et d'améliorer sensiblement le niveau global, comme en Pologne au moment où le gouvernement a fait Rakovski. Gaïdar pense que dans ce cas dans le pays au début d'environ six mois, l'inflation persistera. Cependant, ce projet a dû être abandonné. Les calculs ont montré les autorités que les six mois de la crise, le pays est tout simplement pas survivre. Par conséquent, il a été décidé de lancer une libéralisation radicale immédiatement. Le temps a montré que ni l'un ni l'autre sens ne promettait rien de bon économie.

L'effondrement de l'économie

La libéralisation des prix a conduit à une variété d'effets indésirables qui étaient inévitables à ce rythme accéléré des changements dans l'économie. Le nouvel ordre sur le marché était en contradiction avec la politique monétaire – à l'été 1992 entreprises nationales ont perdu leur fonds de roulement. Au printemps de la banque centrale a commencé à émettre un grand nombre de prêts de l' industrie, les agriculteurs, les ex – républiques soviétiques, et ainsi de suite. D. Cela a été fait pour couvrir le déficit budgétaire. Cependant, en même temps, il y avait un énorme saut de l'inflation. En 1992, il a atteint le niveau de 2500%.

L'effondrement a eu lieu pour plusieurs raisons. La première catastrophe a éclaté en raison du fait que, avant la libéralisation des prix ne remplace pas l'argent a eu lieu, ce qui permettrait de sauver le pays des anciens roubles soviétiques. La nouvelle monnaie est apparu qu'en 1993, lorsque la réforme économique Gaïdar était déjà terminé, et il a démissionné du gouvernement.

Hyperinflation gauche part importante dans le dénuement de la population russe. Dans les milieu des années 90 proportion de pauvres était de 45%. Les dépôts de la population soviétique dépréciée en Sberbank ont perdu leur pouvoir d'achat. Le gouvernement a blâmé l'incident en crise, le Conseil suprême, qui l'a forcé à passer une autre question de la monnaie.

Problème d'approvisionnement de l'argent supplémentaire a commencé à pratiquer, même dans les dernières années soviétiques, quand l'Etat avec l'aide de la finance les dépenses intérieures. Quand est-ce les réformes de Gaïdar, le système a finalement effondré. anciennes républiques de l'URSS payés avec des entreprises russes les mêmes roubles, ce qui ne fera que d'aggraver encore la crise. À l'été 1992 en tant que contre – mesure de mettre en place spéciaux hors caisse des comptes correspondant à l'aide dont ont été menées les établissements avec d' autres pays de la CEI.

Parlement contre le gouvernement

réformes économiques radicales Gaïdar depuis le début ont été soumis à des critiques acerbes des députés du peuple. Comme vous le savez, le 6 Avril, ils ont ouvert leur VI Congrès. A cette époque, les autorités avaient opposition de cohésion suffisante, qui repose sur les lobbyistes agricoles et industriels mécontents de la réduction du financement de l'État.

À l'une de leurs réunions du Congrès a adopté une résolution qui définit les principales plaintes contre la politique gouvernementale. E. T. réformes Gaydara ont été nommés la cause d'un certain nombre de problèmes économiques .. vie chuter la population des normes, la destruction des anciens liens économiques, le déclin industriel, le manque d'argent, etc. En général, il y a une incapacité du gouvernement de maintenir la situation dans le pays sous contrôle. Le député estime que les réformes de Gaïdar ont été menées sans tenir compte de l'opinion publique et les propriétaires d'entreprises. Les délégués ont suggéré de décret du président de changer la politique économique, en tenant compte de toutes leurs suggestions et réserves.

En réponse à l'attaque des députés Le gouvernement, en collaboration avec Gaïdar Borisu Eltsinu remis sa démission. Les ministres rapport ci-joint a critiqué la proposition du Congrès, notant que si le courant est ce cours, le gouvernement augmentera les coûts au niveau supérieur à un billion de roubles, alors que l'inflation atteindra le seuil de 400% par mois.

La démission n'a pas été acceptée, mais Eltsine est allé encore députés compromis. Il a présenté au gouvernement de nouvelles personnes – les soi-disant « directeurs rouges », a fait pression sur les intérêts des propriétaires de grandes entreprises, qui ont reçu leurs postes dans les années soviétiques. Dans cette cohorte étaient Vladimir Shumeyko, George Hizhu Vladimir Tchernomyrdine.

Elle a été suivie par des efforts pour stabiliser la situation financière. À cette fin, le gouvernement a réduit les dépenses publiques, ainsi que de nouvelles taxes introduites. En mai 1992, l'inflation a légèrement diminué. Il a été procédé à une nouvelle exigence du Conseil suprême – considérablement assoupli sa politique monétaire. Le gouvernement a également alloué 600 milliards de roubles pour le paiement des arriérés de mineurs et d'autres travailleurs en grève de grandes entreprises

En Juillet, il y a eu des changements dans la direction de la Banque centrale. Le nouveau chef Viktor Gerashchenko, qui a occupé ce poste en Union soviétique, opposé aux réformes de Egor Gaïdar, les réductions de dépenses présumées. Dans la seconde moitié de 1992, le volume de prêts de la Banque centrale a augmenté de 3 fois déjà. En Octobre, le déficit budgétaire a été ramené à 4% du PIB, par rapport au chiffre Août.

privatisation commencer

En Juin 1992, Egor Gaïdar est devenu président du gouvernement. Ce même été, la privatisation a commencé en Russie. Les réformistes voudraient mettre en œuvre le plus rapidement possible. Le gouvernement estime que la Russie a besoin de l'émergence d'une classe de propriétaires, qui deviendront le pilier et soutenir la politique économique de l'État. La privatisation des entreprises a eu lieu dans un environnement où les plantes et les usines en fait faillite. Les entreprises ont été vendues pour une chanson. Commercial a avalanche. En raison des nombreux trous dans la législation de la transaction ont été commis des violations et des abus.

Lorsque E. T. réformes Gaydara ont été réalisées au milieu des années 90 en Russie ont été hypothéquant ventes aux enchères, où les plus grandes et les plus importantes entreprises du pays ont passé entre les mains de nouveaux propriétaires pour des prix réduits à plusieurs reprises. À la suite de ces opérations, une nouvelle classe d'oligarques, qui ont conduit à la fracture sociale encore plus entre riches et pauvres.

Les partisans de la réforme et de la privatisation du gouvernement Gaïdar croit qu'il est nécessaire le plus tôt possible de renoncer à l'ancien système soviétique de l'économie nationale avec monopolisation excessive et à la centralisation. taux de ventes forcées ont conduit à de nombreux excès et erreurs. Selon les sondages d'opinion, environ 80% de la population de la Russie considère comme illégitime les résultats de la privatisation.

bons

Pour la privatisation de masse a été introduit bon – bon de privatisation, qui était destiné à l'échange d'actifs dans les entreprises publiques. Il est passé dans des mains privées. Il était prévu que l'utilisation de cet outil, les entreprises municipales seront transférées à la propriété privée.

Au total, environ 146 millions de titres ont été imprimés. Les citoyens qui ont reçu un chèque, pourrait utiliser du papier à la souscription d'actions d'une société ou de participer à la vente aux enchères. De plus, le papier pourrait être vendu. Les résidents du pays ne pouvaient pas participer directement à la privatisation. Ils avaient leurs entreprises ou en sociétés coupons de transfert de fonds d'investissement bon (CHIP). Il y avait créé plus de 600 ces organisations.

La pratique a montré que les bons deviennent réellement des objets de spéculation. De nombreux propriétaires de ces titres les vendre à des hommes d'affaires à la réputation douteuse ou investi dans des chefs, dans l'espoir d'obtenir des dividendes importants. En raison de cette pratique, la valeur réelle des titres a rapidement chuté. Dans de telles circonstances, la population a commencé à chercher à se débarrasser des bons. Ils sont pour la plupart installés dans les mains des concessionnaires louches, les spéculateurs, les officiels et la gestion des entreprises elles-mêmes.

En raison de sa privatisation hâtive (le nom de la réforme économique Gaïdar) a eu lieu à la libéralisation des prix, lorsque le coût du fonds de coupon est devenu dix fois inférieure à la valeur réelle des entreprises. On estime que les spéculateurs ont pu acheter 500 des plus grandes usines et de 7 milliards $. Mais en fait, ils ont été estimés à 200 milliards $. Ce fut le soi-disant « capitalisme sauvage », ce qui a permis à 10% de la population de prendre le contrôle sur un trésor national. Le revenu principal d'amener l'exportation de gaz, le pétrole et les métaux non ferreux. Les entreprises avec de nouveaux propriétaires non seulement ne sont pas revenus un profit de l'économie russe. Ils ne vont même pas à rembourser l'augmentation rapide de la dette extérieure de l'Etat.

la politique agraire

En 1992, le début des réformes de Gaïdar a marqué également les changements dans le village. Un rôle important dans l'économie agricole a commencé à jouer les nouvelles formes d'économie. Apparue fermeture et d'ouverture des sociétés anonymes, les coopératives et les sociétés en commandite. Au total, ils représentent environ 2/3 du secteur agricole. La crise a durement frappé toutes ces nouvelles fermes. Pas assez machines agricoles, des voitures, des engrais et ainsi de suite. D.

Le gouvernement a adopté un programme visant à éliminer les restes du système soviétique – Etat et les fermes collectives. En Mars 1992, la Russie avait environ 60 mille exploitations individuelles de type agricole. À l'automne de leur nombre a été multiplié par cinq. Toutefois, en raison du manque de technologie, ils ne sont toujours pas en mesure de fournir au pays avec une quantité suffisante de la récolte. La régression a conduit au fait que par la production de mi-90 a chuté de 70% par rapport à la dernière saison soviétique. L'agriculteur n'a pas été en mesure de nourrir la Russie, et à cause d'une augmentation significative du prix des réactifs, du matériel, et ainsi de suite. D.

complexe militaro-industriel

En 1992, le gouvernement a réduit fortement l'achat d'armement. À l'époque soviétique complexe militaro-industriel est devenu trop lourd. Il a passé la part du budget du lion. Avec la crise économique, l'Etat ne pouvait simplement pas fournir des emplois pour la plupart des entreprises, ce qui a conduit à leur faillite et à la vente à un tiers.

En particulier aiguë est le problème avec la recherche et le développement (R & D). L'ordre du financement de ce complexe a été détruit, ce qui explique pourquoi des équipes hautement qualifiées ont éclaté et hors du travail. Ce fut alors que commença la soi-disant « fuite des cerveaux » – .. L'émigration des scientifiques, des ingénieurs, designers, etc. Ils émigrent massivement vers les pays occidentaux à la recherche d'une vie meilleure, alors que leurs entreprises étaient au repos sans travail.

Le gouvernement, la réforme de l'industrie de la défense, a commis plusieurs erreurs graves: était de ne pas procéder à la restructuration ou le transfert d'usines en réserve. Certains experts soulignent que le gouvernement avait tort quand supprimé les restrictions à l'importation de biens de consommation, qui a quitté l'entreprise sans niche sur le marché.

La démission de Gaïdar

En Décembre 1992, Egor Gaïdar a démissionné du poste de président du gouvernement. Son départ était un compromis dans les relations entre le Conseil suprême et le Président de la Russie. On a supposé que l'accord permettra de tenir en toute sécurité un référendum sur une nouvelle constitution. Cependant, en 1993, les députés ont refusé de remplir leurs obligations, ce qui conduit à un conflit du gouvernement et le président. Il a terminé les événements d'octobre, lorsque Moscou a subi plusieurs jours de combats de rue.

Dans la crise de l'automne Gaïdar est revenu une fois de plus au gouvernement, et il a été le premier vice-président, ainsi que le ministre de l'Economie. Enfin, la haute direction, il 20 Janvier a quitté 1994. A cette époque, toutes les grandes réformes économiques Gaïdar déjà eu lieu, et le pays vivaient dans la nouvelle réalité économique.

Les résultats positifs des réformes

Retour en Décembre 1992, à la veille de la retraite, il a résumé les résultats de leurs travaux. Le Premier ministre au VII Congrès des députés du peuple a souligné les grands succès du pouvoir. Réorganisé le régime fiscal, la privatisation et la réforme agraire (réorganisation des exploitations agricoles collectives et de l'État), restructuré l'énergie, les compagnies pétrolières établies réduction des coûts pour l'achat de munitions et de matériel militaire.

Ministre de l'Economie et collègue Gaïdar Andrey Nechayev a appelé le gouvernement et d'autres étapes clés dans une période de crise. En dehors de la libéralisation des prix déjà au-dessus, le gouvernement a autorisé le libre-échange, les dettes étrangères installées en ouvrant des lignes de crédit en Occident. la réforme Gaïdar en 1992 a permis de réduire le déficit budgétaire. innovations fiscales importantes est l'émergence de la taxe sur la production de pétrole. Chose du passé prévu système d'économie. L'Etat devait recourir aux marchés publics. Dans le domaine de l'acier d'investissement des autorités clés des relations et des entrepreneurs privés. Anew il a été construit le commerce avec les anciennes républiques soviétiques – elle est allée à des prix mondiaux et les fondamentaux du marché.

E. T. Gaydar, les réformes économiques qui ont conduit à la restructuration des relations financières, appelle à la mise en place de principes commerciaux dans l'exportation d'armes pour l'armée. Une innovation importante a été l'adoption de la loi sur la faillite. Avec l'avènement de l'économie de marché ont été mis en place et les premières sociétés d'investissement et les bourses, qui ne pouvait pas avoir été dans l'Union soviétique.

« La thérapie de choc »

Après l'effondrement de l'Union soviétique la Russie est à la croisée des chemins, qui n'a pas encore dans l'histoire de l'humanité. état énorme avec une vie de 70 ans sous le communisme et l'économie planifiée derrière il était nécessaire de passer à un modèle de marché civilisé. En 1991-1992. aucun pays dans le monde est consacré à une telle expérience involontaire. Deux ans avant la transformation similaire russe a commencé en Pologne et en Tchécoslovaquie, mais ils n'ont pas donné des résultats visibles et existaient seulement sous forme de contours.

L'essence des réformes de Gaïdar était de faire en sorte que le gouvernement a dû littéralement aveugle, sur leurs propres risques, de faire fonctionner l'économie chancelante de son pays. Cependant, quelque chose encore repris des anciens camarades dans le camp socialiste. Par exemple, en Russie, il a été créé des emplois temporaires, par analogie avec le décret sur le libre-échange en Pologne. Ces mesures ont aidé à remplir les étals de rue. Cependant, ces changements ont eu leurs coûts. Ce commerce a acquis des formes étranges – nouvelles cabines semblait chaotique et sans aucun contrôle.

la réforme économique du gouvernement Gaïdar (la transition d'une économie socialiste à une économie de marché) a commencé trop tard. En fait, le temps a été perdu dans les fin des années 80, lorsque les premiers signes sérieux de la crise. économie de matières premières soviétique a connu les affres de la chute des prix du pétrole, ce qui a conduit à des files d'attente dans les magasins et le système de cartes avant la réforme Gaïdar a commencé. Le nom de « thérapie de choc » a été donné le changement à juste titre – le système devait être remplacé dans un environnement d'urgence.