Quels sont les programmes gouvernementaux? la santé publique, des programmes éducatifs et économiques

Dans la Fédération de Russie travaille dur sur le développement et la mise en œuvre des programmes gouvernementaux. capacités de ressources agissent restriction et le principal critère de sélection des problèmes pour étudier chaque programme. Cela conduit souvent à la sortie à l'avant-garde des problèmes actuels de stratégique. Chaque année, pendant à financer la formation du niveau du budget fédéral approuvé par les dizaines de programmes du budget fédéral.

Programme État: définition et signification

programme d'Etat russe est un important moyen de mise en œuvre de la interne politique publique de cibler le développement des droits sociaux, économiques sphères de la vie et doivent être adressées à la mise en œuvre des grands projets scientifiques et d' investissement, responsable de la solution des problèmes complexes, est le domaine des activités des autorités fédérales, régionales et locales. De plus, il est associé à la synchronisation, les artistes et la collecte des ressources de la recherche industrielle, économique, scientifique, social, économique et bien d'autres activités qui visent à organiser et à assurer le développement de l'État dans divers domaines et secteurs d'activité.

Les programmes gouvernementaux sont développés et mis en œuvre par les autorités exécutives ou d'autres administrateurs principaux des fonds budgétaires, les pouvoirs qui comprennent la mise en œuvre des politiques publiques, ainsi que d'autres artistes et participants au programme.

structure du programme

Chaque programme de la Fédération de Russie:

• les programmes du gouvernement fédéral et / ou routines;
• principales activités et / ou des programmes cibles du Ministère;
• des mesures spécifiques visant à résoudre une tâche de programme particulier.

structure logicielle standard est la suivante:

• formulation du problème et la preuve de la nécessité de résoudre les méthodes du programme;
• buts, objectifs, le calendrier et les étapes de mise en œuvre du programme;
• activités de programme complexes: la procédure, la recherche, techniques, économiques, etc;.
• la taille et les sources de financement, les activités de maintenance des ressources;
• mécanisme de mise en œuvre;
• l'organisation et le déroulement de la réalisation du contrôle de gestion;
• déterminer l'efficacité du programme prévu pour les conséquences et les résultats;
• passeport.

Nécessairement détermine les paramètres à respecter par un programme créé contiennent des projections des résultats qui caractérisent le changement d'état, par exemple, les services sociaux, la qualité et le niveau de vie, la sécurité sociale, l'économie, la santé et autres.

Les programmes gouvernementaux sont basés sur approuvé pour une période d'activités du gouvernement; dispositions définissant le concept de développement économique et social de la Fédération de Russie; les décisions du président et du Premier ministre; les lois fédérales.

Classification des programmes gouvernementaux

programmes gouvernementaux Il peut être classé pour divers motifs:

• dans la direction et la source de décaissement du financement (fédéral, régional, municipal);
• problèmes à résoudre par le niveau (inter-branche, branche, local);
• la nature des problèmes à résoudre (intégrée, la recherche, socio-économique, scientifique et technique et autres.);
• à des conditions de vente (court, moyen, long terme).

Les tendances récentes sont telles que le programme gouvernemental vise non seulement à tout niveau de résolution du problème, par exemple, fédéral et local, ou même dans certains cas locaux. Par conséquent, en même temps que la mise en œuvre du niveau fédéral, le programme est le développement d'un programme régional dans le contexte local et les questions.

Les étapes du développement des programmes de l'État

Toute partie du programme de l'État est une étude attentive de sa composante réglementaire. Tout événement, la routine pris en charge par le cadre juridique. Il convient de noter que le but et le contenu du programme ne peuvent pas violer, d'entrer dans contraires aux actes juridiques et réglementaires des lois fondamentales du pays ou de violer les droits d'autrui et des libertés.

Processus, le contenu et l'état du programme d'Etat sont fixés en tenant compte des lois et règlements en vigueur dans leur partie de prendre de la conception autorités législatives et exécutives, les organisations scientifiques et publiques et les associations.

Inacceptable est l'inclusion dans la position de base et les formulations de contenu des programmes contenant des fins égoïstes.

Les programmes gouvernementaux dans leur développement subissent plusieurs étapes interdépendantes:

1. Correction d'un problème. Que le programme avait le droit d'exister, vous devez fournir une justification de son importance et d'identifier les problèmes de contenu qui doit être résolu par des techniques de programmation;
2. Creative. Concept – partie intégrante de tout programme, il est nécessaire de formuler et de justifier les options les plus efficaces, les chemins ou les moyens de résoudre les problèmes;
3. Préparation des propositions. A ce stade, une étude attentive des propositions spécifiques pour aborder la question, le groupe cible défini et compte tenu de l'analyse économique et financière;
4. La prise de décision. Le gouvernement russe ou tout autre organisme habilité doit se prononcer sur le début du processus de développement du programme.
5. Création d'un projet. Début des travaux sur le développement organisationnel du projet de programme, formulé des objectifs et des objectifs, des échéances, des ressources et des artistes;
6. Les activités de développement. Directement tiré partie importante du programme, la demande de budget prévisionnel et de créer un plan d'affaires;
7. Examen. En ce qui concerne le type et la nature du programme, il passe l'examen effectué :. économique, juridique, technique et autre projet de programme coordonné avec les ministères, les organismes des pouvoirs publics impliqués dans sa mise en œuvre.

Le cycle de vie du programme développé

Après l'examen, apporter des modifications, le programme d'Etat du projet passe par plusieurs cycles de vie:

• La décision d'une autorité publique. Le gouvernement russe, le ministère ou tout autre document officiel de l'autorité désignée prend une décision sur le début du programme;
• Réalisation. Sont nommés responsables de la mise en œuvre des sections du programme, effectué le suivi des activités et de l'utilisation des fonds. Le cas échéant, une décision sur son adaptation;
• Dans le processus de mise en œuvre du financement du programme est faite que conformément à la demande de budget.
• L'évaluation des résultats et de l'efficacité.

La mise en œuvre des programmes gouvernementaux pour aider

programmes d'aides d'État sont de plus en plus populaires. Le suivi des problèmes sociaux révèle les priorités de travail. Ainsi, depuis plusieurs années un programme « Promotion de l'emploi » (depuis 2012), qui vise à créer des conditions institutionnelles, juridiques et économiques pour le développement du marché du travail efficace. Les résultats du programme devrait être de réduire les tensions dans le domaine de l'emploi, la préservation des compétences et de la santé des travailleurs, la protection de leurs droits du travail.

Pas moins d'urgence est le programme « Le soutien social des citoyens », qui vise à améliorer les formes et les méthodes de l'aide sociale à diverses catégories de nécessiteux, les gains de bien-être, l'exécution des obligations d'État aux services sociaux et le soutien des citoyens.

La mise en œuvre de programmes éducatifs

programmes d'éducation publique sont un mécanisme pour la réforme de ce secteur. L'un d'eux – « Le développement de l'éducation » – est conçu pour 2020 En raison des activités programmées prévues pour atteindre le développement de tous les niveaux d'éducation et de le rendre accessible et de qualité, de développer un système d'évaluation de la qualité. Le problème comprend également des mécanismes de contrôle d'optimiser la formation, la création d'un échange de données réseau entre les établissements d'enseignement. Les travailleurs devraient fournir les informations nécessaires, la formation, les outils méthodologiques pour travailler avec les élèves – il est aussi un événement clé, qui implique le programme gouvernemental. Education – une chance pour la jeune génération pour assurer un bon avenir.

La mise en œuvre des programmes de santé

les programmes de santé publique sont conçus pour résoudre les problèmes les plus urgents dans le domaine de la protection de la santé des citoyens russes. A partir de 2012 est réalisé « Le programme d'Etat de développement de la santé en Russie. » Selon les développeurs, il est une approche complètement différente de l'amélioration des infrastructures, la création d'un seul profsredy, d'améliorer l'efficacité et la qualité des soins médicaux, la formation. En plus de son programme de garanties de l'État a été approuvé, dont l'essence Il est de créer des conditions pour fournir des soins médicaux gratuits aux citoyens. Dans le cadre des activités approuvées par la liste des conditions, des formes et types de soins médicaux, mis au point une liste de maladies pour lesquelles les soins médicaux sont fournis gratuitement, les tarifs formés. Elle a affirmé en 2014 et 2015-2016 prévu.

La mise en œuvre des programmes dans le domaine de l'économie

État des programmes économiques, compte tenu de l'instabilité financière et la crise sont devenus des acteurs importants du retrait de la Russie de situations difficiles.

Depuis 2013 mis en place un programme « développement économique et de l'économie innovante » visant à la réglementation de l'État, la mise en œuvre des priorités dans le domaine du développement économique social et sur l'innovation. À l'heure actuelle, il est prévu de créer des conditions favorables pour le développement des entreprises, assurer la croissance de l'efficacité des formes publiques de gestion, afin d'attirer des investissements supplémentaires dans le développement de l'économie. Un autre programme – « Le développement de l'activité économique étrangère » pour l'exercice biennal 2013-2018. – vise à renforcer la position de la Russie dans l'économie mondiale, l'amélioration de la qualité des indicateurs de performance dans l'environnement extérieur.

D'autres types de programmes gouvernementaux

programme de développement de l'Etat a environ 40 noms. Chacun répond aux besoins réels du niveau macro et micro-économique du développement de l'Etat, visant à résoudre les problèmes urgents dans les secteurs étroits de l'économie et la société russe :. Ecologie, gestion de la faune, militaire, application de la loi, Internet, de la foresterie, etc. Par exemple, dans le cadre du programme " développement de l'agriculture et de la réglementation des produits agricoles, des matières premières et de la nourriture pour 2013-2020 « mettre en œuvre des mesures visant à atteindre l'indépendance alimentaire de l'Etat, au-dessus uw compétitivité des produits nationaux et le développement de la stabilité financière. Le programme « La reproduction et l'utilisation des ressources naturelles » vise à l'organisation de l'utilisation rationnelle des ressources naturelles du pays, fournissant des minéraux des industries et la recherche d'informations sur les allées et venues des riches gisements de minéraux.

Facteurs efficacité du programme

La mise en œuvre du programme d'Etat est non sans élaboration et la formulation d'outils d'évaluation pour déterminer son efficacité. Les paramètres mis au point par le programme de l'État devraient être pris en compte dans les prévisions de développement économique et social du pays à moyen terme. Leur complexité suggère que la phase fédérale de développement budgétaire à condition que les conditions correspondantes sont considérées comme des composantes de l'efficacité et l'efficience des programmes budgétaires.

Les facteurs qui assurent l'efficacité du programme de l'État:

• clarté objectif principal du sous-programme de sous-cibles;
• la présence de la structure logique;
• responsabilités pour la mise en œuvre des mesures prévues dans le programme d'Etat de chaque ministère impliqué dans la mise en œuvre;
• la création d'un système d'incitation à la performance réalisée.

critères de performance du logiciel

Les principaux critères de l'efficacité du processus de mise en œuvre des programmes budgétaires sont les suivants:

1. Rentable: atteindre les plus bas coûts possibles pour tous les types de ressources du programme utilisés.
2. Performance: la mise en place du rapport du travail effectué avec la valeur des fonds alloués à ce sujet.
3. Efficacité: la plénitude des objectifs de performance, correspondent à la taille des dépenses publiques avec les résultats quand ils sont utilisés.

Il convient de noter que, en plus des critères généraux pour un type spécifique de programme (sociaux, médicaux, économiques, environnementaux et autres.), Des indicateurs spécifiques développés qui répondent à l'objectif déclaré. Si les résultats de l' évaluation du rendement de bons résultats ont été obtenus, le programme peut être reconduite pour une certaine période de temps, mais seulement après avoir fait les ajustements appropriés.