Iran: le pétrole et l'économie

Les choix faits par l'Iran à la suite de la signature de l'accord nucléaire entraînerait une réévaluation de la politique américaine non seulement dans ce pays mais à la région dans son ensemble.

Faire d'une pierre deux coups

La stratégie de l'Iran se concentre sur un équilibre entre:

• objectifs internes de la croissance économique durable avec le cadre de la politique de conservation;
• objectifs externes de maintenir une position stratégique régional favorable.

Si avant que ces objectifs ont été atteints grâce aux revenus de la vente d'énergie et de zèle religieux, mais aujourd'hui, lorsque l'hypothèse que l'Iran va inonder le monde avec de l'huile, n'a pas eu lieu, les conflits entre ces objectifs deviendront inévitables. Compte tenu des nouvelles contraintes économiques, en dépit de la levée des sanctions, une grande attention de la République islamique sur la croissance interne à long terme, renforcer la position de l'économie nationale d'une manière qui soit compatible avec l'approche visant à la coopération plutôt que la confrontation au Moyen-Orient.

Harcèlement d'excellence régionale, d'autre part, serait contre-productive, car elle entraînera une utilisation inefficace des ressources. Ce scénario, en plus de l'approfondissement des divisions politiques internes en Iran, exige une révision importante des stratégies des acteurs locaux, ainsi que la politique des États-Unis. Action, poussant le pays à renforcer le potentiel économique de la croissance, plutôt que la poursuite de l' avantage stratégique coûteux au Moyen – Orient, sera plus bénéfique pour la majorité des Iraniens, et pour parvenir à la stabilité dans la région.

après les sanctions

L'économie iranienne est à la croisée des chemins. Avec les changements dans les perspectives de la conjoncture internationale et mondiale de pétrole du pays devra faire des choix difficiles. La levée des sanctions après la signature de l'accord nucléaire a le potentiel d'augmenter la réanimation. Les mesures prises au cours des dernières années, ont contribué à contenir l'inflation, réduire les subventions et de parvenir à la stabilité des taux de change et même la croissance.

Néanmoins, l'économie reste faible. Le chômage, en particulier chez les jeunes générations, reste à un niveau élevé. Les perspectives pour l'année en cours semblent mieux à la lumière des contraintes financières affaiblissement après la libération de grandes réserves de change, l'augmentation de la production de pétrole, ainsi que la confiance de plus en plus sur le marché, ce qui conduit à une augmentation des investissements. La situation financière du pays est susceptible d'être encore renforcée si les mesures prévues pour accroître les recettes, y compris l'augmentation de la TVA, la suppression des exonérations fiscales et la réduction des subventions sera mis en œuvre, ce qui, combiné à la production nationale et les importations plus, peut réduire davantage l'inflation .

situations défavorables rencontrées par l' Iran: le pétrole aujourd'hui dégringole dans le prix. Cette situation est aggravée par l'exigence de long terme et des investissements coûteux pour relancer la sortie au niveau de la production dosanktsionny de 4 millions de barils par jour et une augmentation de la demande intérieure. Tout en augmentant la production de pétrole en Iran et les investissements connexes contribuera à augmenter le PIB, la baisse des prix à l'exportation sont susceptibles d'affaiblir la position extérieure et le budget. Avec des perspectives limitées pour tout accord significatif pour limiter les fournitures grands fabricants, les revenus pétroliers peuvent être 30% plus faible pour les 3-4 prochaines années que prévu sur l'hypothèse d'une forte reprise en 2016. En outre, l'accumulation de réserves de change, qui servirait airbag pour un avenir indéterminé, sera négligeable. Dans ce cas, il n'y a pas lieu de maintenir des politiques expansionnistes pour stimuler la croissance. Ainsi, d'autres adultes à risque d'amélioration.

contraintes

En même temps, l'économie iranienne est grevée par des distorsions structurelles considérables qui continuent de limiter ses prévisions de croissance. prix critiques, y compris les taux de change et des taux d'intérêt, n'a pas encore de retour à la normale; accablés par d'importants prêts non performants dans le secteur financier; le secteur privé fait face à une faible demande et la disponibilité de crédit insuffisante; la dette publique a augmenté et les subventions restent élevés. Les sujets du secteur public contrôlent une part importante de l'économie et l'accès aux prêts bancaires. la gouvernance du secteur privé et l'environnement des affaires est inadéquate et non transparente, ce qui porte atteinte à l'investissement privé. Renforcement de l'instabilité régionale, ainsi que l'incertitude en ce qui concerne la mise en œuvre de l'accord nucléaire augmente encore le risque.

Priorités: internes contre régional

Dans un sens large, l'Iran cherche à accélérer la croissance économique dans le cadre de la politique actuelle, tout en renforçant la position stratégique locale. L'élite politique du pays, cependant, est divisé en deux groupes. L'un d'eux est représenté par les réformistes et le gouvernement technocratique du président Rouhani, en donnant la priorité à la croissance économique. Ainsi, il est plus enclin à rechercher l'équilibre stratégique régional et une coopération plus étroite avec les forces extérieures pour le bien de son programme économique. Si le gouvernement a décidé de la libéralisation de l'économie par des réformes de grande envergure, ainsi que de réduire le rôle du secteur public inefficace, sur le développement interne du cours est susceptible de l'emporter en leur faveur.

La deuxième force est représentée par les partisans du religieux au pouvoir de la ligne dure et Corps des gardiens de la révolution islamique (IRGC), qui préféreraient maintenir la structure économique actuelle, car ils possèdent une part importante de l'économie.

Conservateurs contre réformateurs

Si des ressources supplémentaires sont envoyées à des entités du secteur public, ainsi que dans le sens large du CGR et le clergé, sur une structure constante de l'économie, le taux de croissance fluctue après la poussée initiale. Ces forces conserveront leur part de base dans l'économie nationale et son impact significatif sur la politique iranienne, ce qui conduit à une politique régionale et étrangère affirmée au détriment du développement économique national. Cette position donnera lieu à une instabilité supplémentaire dans la région sans augmenter le bien-être du pays.

Il est important de noter qu'il est difficile de savoir si l'administration actuelle Rouhani, qui est arrivé au pouvoir dans le but de libéraliser l'économie, une capacité suffisante pour mener à bien les grandes réformes nécessaires. Il a excellé dans les récentes élections, mais face à des intérêts bien établis forts et purs et durs. Bien qu'il ait réussi dans les domaines suivants:

• la stabilisation du marché des devises,
• la réduction des subventions,
• l'inflation.

Mais le président peut avoir des difficultés avec le processus d'accélération. Pour les autorités, il est important d'avoir un espace pour la promotion, qui fournira le soutien du public pour la poursuite des réformes. la promotion et la pression internationale pourrait être cruciale.

L'Iran, le pétrole et la politique

Dans les circonstances actuelles, les autorités peuvent poursuivre trois grandes stratégies:

1) Le maintien du statu quo.

2) La mise en œuvre de vastes réformes et cohérentes.

3) la poursuite des réformes politiquement neutre modéré.

La troisième option facilitera certaines restrictions sur les investissements du secteur privé et l'assainissement budgétaire dans une situation où l'Iran vend du pétrole à un rendement plus faible, mais laissera la structure économique et politique de l'ensemble inchangé.

Le maintien du statu quo va générer une forte augmentation de la croissance de 4-4,5% en 2016-2017. à partir de pratiquement zéro en 2015-2016, lorsque les ressources supplémentaires sont utilisées pour réduire le déficit, le paiement des engagements en cours et le lancement des projets suspendus du secteur public. Cependant, dans des conditions où la quantité d'huile est réduite, la montée est lente à court et à moyen terme à un niveau qui augmentera la taille du chômage. Constant équilibre interne du pouvoir politique affectera des ressources au profit des objectifs stratégiques régionaux au détriment des internes économiques, et cela aura des conséquences négatives pour la croissance.

La politique de réforme

Selon un second mode de réalisation d'une réforme à grande échelle, la libéralisation de l'économie et la correction rapide des distorsions structurelles conduirait à une croissance durable, même avec un produit plus faibles que prévu de la vente d'énergie, avec une forte hausse à moyen et à long terme. Un tel développement dynamique permettra d'améliorer le potentiel de la gestion des risques encourus par l'Iran. Le pétrole est devenu moins cher et son prix – moins stable. Le succès de cette stratégie dépendra d'un changement dans l'équilibre politique interne du pouvoir des partisans de la commande économie du secteur public à un pacte d' actionnaires axées sur le marché. L'expérience a montré que l'exposition prolongée au marché, en soi, contribue à créer le changement nécessaire.

Le troisième scénario, bien que politiquement la moins destructrice, rapidement entrer dans la première option. Des mesures pour résoudre les problèmes politiquement corrects tels que la consolidation budgétaire dans les conditions de faible revenu et l'affaiblissement des obstacles à l'activité du secteur privé peut temporairement calmer le mécontentement de l'état de l'économie nationale. L'incertitude et la concurrence accrue pour le pouvoir politique, ce qui aura une incidence sur la répartition des revenus pétroliers, sera contre-productif.

Iran: le pétrole et les investisseurs étrangers

Si l'Iran cesse sur la première version de la politique, les Etats-Unis doivent lui donner un message clair qui sera donnée à l'agression régionale résistance forte des États-Unis et dans la région. De plus, si les grands joueurs seront expulsés de l'investissement direct dans le secteur pétrolier du pays, il peut aider à convaincre les autorités de changer sa stratégie à une plus adéquate par rapport aux problèmes économiques nationaux et maintenir une politique étrangère équilibrée.

Afin d'encourager l'Iran à la deuxième variante, les États-Unis et les organisations internationales devraient soutenir une telle approche. La coopération avec d'autres pays exportateurs de pétrole voisins fournira un prix mondial stable et réaliste de l'huile, de rétablir l'interdépendance traditionnelle, aidant à envoyer la République islamique de mener la politique étrangère de la coopération et de la coopération régionale. L'interdépendance croissante avec le marché mondial et d'augmenter l'afflux de capitaux étrangers va stimuler l'Iran poursuivre une politique moins conflictuelle au niveau local, contribuant ainsi à la stabilité de la région.

Dans le cas de la troisième variante des acteurs locaux et mondiaux pourraient devoir prendre des mesures pour pousser le gouvernement à une position politique plus active. En particulier, l'affaiblissement des restrictions commerciales et la coopération d'investissement ne sont pas dans le secteur pétrolier peut être due à des réformes politiques internes. Une autre façon de faire pression sur l'Iran – le gel des grands fabricants de pétrole pour soutenir les prix – pourrait être une incitation pour les changements de politiques audacieuses.

le bon choix

Tous les acteurs impliqués dans la dynamique régionale, sont intéressés, pour pousser l'Iran au choix du deuxième scénario et la conduite des politiques et des réformes structurelles économiques appropriées. La décentralisation de la prise de décision et d'accroître le rôle du marché dans l'allocation des ressources, ainsi qu'une diminution du rôle du secteur public, sont essentiels. Ces mesures contribueront à la croissance, accroître les possibilités d'emploi, ainsi que le soutien à l'intégration de l'Iran dans l'économie régionale et mondiale. Cela permettra également de développer le potentiel de la partie modérée de la société qui a choisi Rouhani en 2013 et a remporté les dernières élections législatives.

Les principaux partenaires commerciaux des États-Unis soutiennent les investisseurs internationaux et les institutions multilatérales de crédit, peuvent jouer dans ce processus un rôle important. Alors que les forces internes dominent le débat sur le bas que prévu, se concentrer sur les revenus pétroliers, les forces extérieures peuvent influencer la direction de l'allocation des ressources et aider l'Etat à atteindre un double objectif.

Un domaine où le besoin d'investissements étrangers pour continuer en Iran – les activités pétrolières et de développement de haute technologie dans d'autres secteurs nécessaires pour lutter contre le chômage croissant plus jeunes instruits. Dans l'intérêt des investisseurs étrangers pour maintenir une politique de marché appropriées, en partenariat avec des investisseurs locaux, moins accablés par une réglementation excessive et le contrôle.

la coopération internationale

institutions économiques et financières multilatérales et des principaux pays investisseurs du gouvernement peuvent jouer un rôle important dans le processus de réforme. Des organisations telles que le FMI et la Banque mondiale, peuvent et doivent informer les autorités iraniennes sur les réformes politiques nécessaires. Leur position pourrait avoir un effet positif important dans la prise de décisions d'investissement privées. adhésion accélérée à l'OMC, ainsi que l' accès aux marchés mondiaux compléteront le cycle économique de la libéralisation et de l' intégration. ligne forte pour changer l'équilibre stratégique régional nécessitera un long chemin à influencer la prise de décision sur l'allocation des ressources et l'évolution des priorités vers la croissance intérieure.

Au niveau local, dans l'intérêt de l'Iran comprend la coopération avec d'autres producteurs afin de stabiliser la situation sur le marché du pétrole. Plus près politique de coordination avec les principaux producteurs d'énergie dans le Golfe contribuera non seulement à améliorer les perspectives économiques de l'Iran, mais aussi de réduire les tensions dans la région. L'expérience de la coopération informelle avec l'Arabie saoudite et d'autres grands producteurs de la politique pétrolière régionale dans les années 1990 est un bon exemple à suivre.