Le contrôle douanier après la sortie des marchandises: l'organisation, la mise en œuvre, la conduite, le but, les objectifs, les caractéristiques, la forme, le développement, les problèmes

Le contrôle douanier après la mainlevée des marchandises est régie par la CC CU, la loi fédérale №311. En outre, les autorités compétentes sont guidés par la Constitution.

Les changements dans la législation

Dans FZ №311 a été modifiée en ce qui concerne le délai dans lequel effectué un contrôle douanier après la mainlevée des marchandises. Période a été prolongée à trois ans. Par conséquent, la tenue des dossiers doit être administré dans les 3 ans. Ces mesures permettent de simplifier le processus d'enregistrement de l'étape import / export. De plus, l'augmentation de la vie permet de tester la fiabilité des informations. Suite à l'adoption en 2009 du CC CU de manière significative la durée de l'enregistrement a été réduit. L'autorité douanière doit dédouaner les marchandises dans les deux jours à compter de la date de la déclaration. Si les marchandises ne sont pas soumis à des droits, tout fait pendant 4 heures.

concept

Il identifie les principaux objectifs des contrôles douaniers après la mainlevée des marchandises, la création spécifique d'un instrument efficace au moyen duquel l'équilibre des mesures de sécurité économique et la promotion du commerce international. Le concept établit les principaux domaines d'activité des autorités habilitées. Les mécanismes prévus conformément aux normes internationales, basées sur les dernières réalisations dans le domaine de la gestion et de technologies de l'information.

Les principales orientations du concept

Développement du contrôle douanier après la mainlevée des marchandises est assurée à l'aide d'un complexe de certaines mesures:

1. Réglementaire, soutien législatif des activités des autorités compétentes.
2. Le renforcement de la surveillance de la conformité aux exigences de la loi fédérale et les dispositions des traités internationaux des personnes Fédération de Russie qui sont liés à la circulation des marchandises à la frontière du pays.
3. Veiller à l'application uniforme des dispositions de la législation.
4. Le renforcement du contrôle des objets importés sur le territoire du pays, y compris ceux basés sur la détection de mouvements illégaux de produits qui sont en Russie.
5. La création de conditions dans lesquelles l'activité illégale de transport de marchandises et véhicules à travers la frontière et leur traitement serait accompagnée d'un niveau de risque élevé, et serait non rentable.

L'essence de la procédure,

Le contrôle douanier après la mainlevée des marchandises est un ensemble de mesures effectuées pour vérifier le fait des produits mobiles, la fiabilité des informations contenues dans la déclaration et d'autres documents présentés lors de l'inscription. Ces procédures sont conformes aux départements concernés du FCS dans leur domaine de travail. Résoudre le problème du contrôle douanier après la mainlevée des marchandises, les organisations autorisées utilisent des méthodes de vérification. Ils consistent à comparer les données indiquées dans la conception, avec des détails de la comptabilité, les rapports et autres documents commerciaux.

institutions autorisées

Le contrôle douanier après la mainlevée des marchandises de la compétence de GUFTDiTR FCS (Direction générale des recettes et de la réglementation tarifaire). L'ordre correspondant émis №845 26/04/2010, 5 départements ont été formés dans la composition témoin. L'un d'eux est affecté un contrôle douanier des marchandises après leur libération. La structure de gouvernance prévoit également les services suivants:

1. Supervision des activités inscrites au registre.
2. Méthodologie et pratique de la mise en œuvre la législation sous contrôle.
3. mentorat régional et de supervision.
4. Analyse et suivi du respect de la législation dans le domaine de l'évaluation et de la collecte des paiements.

Les changements dans la structure de gouvernance sont atteints par un redéploiement. L'ordre est valable du 02.07.2010 En optimisant la structure du personnel du FCS est renforcée contrôle de la validité, la légalité des activités de vérification, d'accroître leur efficacité, ont produit des mesures globales pour faire face aux conditions et les causes qui contribuent aux violations (par les employés inclus) lors du placement produits.

Forme de contrôle douanier après la mainlevée des marchandises

Ils sont définis à la section. 16 CC CU. Loi prévoit Normative les formes suivantes de contrôle douanier après la mainlevée des marchandises:

1. questions orales.
2. Vérifiez les informations et la documentation.
3. Obtenir une explication.
4. Observation.
5. L'examen et l'inspection (y compris personnel).
6. Marques, la disponibilité des marques d'identification sur les objets.
7. L'inspection des locaux et des territoires.
8. objets comptables, instructions de contrôle.
9. Vérifiez.

garanties

Organisation du contrôle douanier après la mainlevée des marchandises ne doit pas porter atteinte aux droits des entités auditées. À cet égard, il offre des garanties supplémentaires pour les transporteurs, déclarants leurs agents, propriétaires d'entrepôts pour le stockage temporaire, et d'autres parties prenantes. En particulier, il peut y avoir des dommages à ces personnes, ainsi que des véhicules et des objets placés sous la procédure d'enregistrement. Les pertes causées par des actes / omissions illégales prises des décisions des organes autorisés ou leurs agents dans l'exercice de leurs fonctions sont remboursés intégralement. Indemnisables y compris les pertes de profits (perte de profit). Pour les dommages aux auteurs soient traduits en justice, stipulé dans la loi. Pertes non remboursables résultant des actions juridiques / décisions des organes autorisés et les fonctionnaires, sauf tel que requis par la loi.

Caractéristiques du contrôle douanier après la mainlevée des marchandises

L'autorité compétente peut demander des informations et la documentation nécessaires à la procédure, par écrit, ainsi que d'établir un délai raisonnable (suffisant pour la collecte et la livraison de) la période. Sur demande motivée d'une période déterminée de personne intéressée peut être prolongée. Dans l'exercice après la mainlevée des marchandises contrôle douanier, les organisations autorisées peuvent obtenir auprès des banques et d'autres organismes de référence de crédit sur les opérations liées au paiement des droits et activités des personnes étrangères qui lui sont confiés des responsabilités respectives du CC CU, ainsi que des courtiers, transporteurs, propriétaires d'entrepôts.

Pour vérifier la fiabilité des employés de données peuvent demander les documents commerciaux, financiers et autres, ainsi que des informations sous forme électronique, y compris le déclarant ou toute autre entité relative à l'exécution des opérations avec des objets. Dans ce cas, pour les produits importés sur le territoire du pays, l'aide est fournie non seulement parfait, mais aussi les faits ultérieurs de la vie économique. Sujets sur après la sortie des marchandises de contrôle douanier doit tenir des registres pendant cinq ans suivant l'année au cours de laquelle la transaction a eu lieu.

règles fondamentales

La procédure de contrôle douanier après la mainlevée des marchandises approuvées par l'ordre du FCS №1560 de 25.08.2009 Dans l'acte normatif établi des exigences uniformes pour les actions des employés autorisés tout en balayant les informations et la documentation conformément aux dispositions de l'art. 367 CC CU. Les informations de fiabilité est déterminée en comparant avec les données obtenues à partir d'autres sources, y compris au cours d'autres formes de contrôle, analyse statistique, traitement des données à l'aide du logiciel, et d'autres méthodes ne sont pas interdites par la loi.

Test de spécificité

Les employés autorisés unités de contrôle FCS:

1. classification correcte des objets sur le HS.
2. La précision de la valeur déclarée.
3. L'identification correcte du pays d'origine.
4. Le respect des restrictions et des interdictions contenues dans la loi sur la réglementation de l' état de l' activité du commerce extérieur.
5. Le respect des conditions d'application des régimes d'enregistrement simplifiées.
6. Assurer la protection de la propriété intellectuelle.
7. Le respect des conditions de placement des marchandises sous la procédure déclarée.
8. L'exactitude du calcul et de la rapidité du paiement des paiements obligatoires.

Les fonctionnaires peuvent procéder à une vérification et d'autres données.

terrains

Cette vérification peut être effectuée conformément à:

1. Demandé par le corps parent.
2. Les informations reçues des organismes d'application de la loi et d'autres, y compris les organes de surveillance, indiquant la présence probable de violations.
3. Directives sur l'application d'un ensemble de mesures visant à minimiser les risques.
4. Les informations dont dispose les unités autorisées, les matériaux, les données reçues d'autres structures du FCS.
5. Les moyens de communication, les personnes et les entités juridiques nationales et étrangères.

Expression des résultats

Si le processus de vérification sera mis en manque de fiabilité de la documentation et de l'information, ce qui peut servir de base pour amener les cas de procédures pénales et administratives, la mise en œuvre du contrôle douanier sous d'autres formes ou la surveillance ministérielle, les audits de performance, l'utilisation d'autres mesures énoncées dans les règles. Les résultats finaux devraient être documentés. A cet effet, approuvé par l'arrêté du formulaire FCS de contrôle des instruments, l'enregistrement et les journaux comptables.

instruments de remplissage

Le rapport d'inspection après la sortie du véhicule ou des marchandises doit se référer à la procédure. En identifiant déclarant des données invalides ou tout autre sujet qui est lié aux transactions envoyé une copie. La date d'achèvement de l'audit sera le jour civil au cours duquel l'acte a été signé. Au plus tard le lendemain après son enregistrement subdivision autorisée adresse un mémorandum au chef de l'autorité de surveillance ou de son adjoint. Il expose les conclusions et propositions pour examen. Chef ou son adjoint examine les renseignements et prendre les décisions nécessaires. Pour plus d'informations sur la vérification de la revue des dossiers, ainsi que dans le livre des actes d'enregistrement. Toute la documentation relative à la procédure de contrôle est déposée dans le cas. Il est stocké dans l'unité FCS pendant 5 ans. Après cette période, les documents détruits par les règles établies.

Le contenu de l'affaire

La documentation comprend:

1. Feuille avec des données de balayage de référence.
2. inventaire des matériaux intérieurs.
3. La décision d'effectuer des tests.
4. Loi.
5. Les documents obtenus au cours de la vérification, des copies des demandes.
6. Témoin de la feuille.

nombre de cas correspond à l'acte.

difficultés actuelles

Compte tenu des spécificités du jeu, il convient de noter le problème du contrôle douanier après la mainlevée des marchandises. Aujourd'hui, la probabilité de détecter les violations de la loi en utilisant des méthodes qui ne répondent pas aux normes suffisamment élevées. En même temps, selon les experts, cette tendance ne fera qu'augmenter à l'avenir. FCS, résoudre le problème du contrôle douanier après la mainlevée des marchandises, paie actuellement une grande attention à l'amélioration du système. Déjà, les structures de contrôle mènent des activités de surveillance en ce qui concerne les objets qui sont en circulation libre en Russie dans le cadre de la législation en vigueur. Cela signifie que les activités des entrepreneurs individuels ou des personnes morales associées à la circulation des biens étrangers, y compris la vente au détail et en gros de vente, devient l'objet d'unités de contrôle douanier pour le respect des règles en vigueur. Afin d'assurer une application uniforme de la loi, il est nécessaire de développer des techniques visant à accroître l'efficacité des activités de surveillance. L'un des domaines clés de la lutte en faveur de l'amélioration de l'analyse de l'efficacité des mécanismes prévoyant l'application des indicateurs obtenus par application de la loi.

Les mesures à mettre en œuvre le concept de

Pour mener à bien efficacement les tâches requises:

1. Le renforcement du système d'interaction des autorités réglementaires avec application de la loi, l'impôt et d'autres organismes, services étrangers. Il fournira un chèque par sur toute la route et tourner des objets.
2. Mettre au point un système de surveillance et de contrôle, en vertu de laquelle sera effectué pour vérifier l'exhaustivité, l'exhaustivité, l'exactitude et l'objectivité des décisions approuvées lors de l'inspection après la sortie. Dans le cadre de la surveillance devrait également renforcer la responsabilité individuelle des fonctionnaires autorisés.
3. Pour former un système unifié pour les activités de planification liées à la réalisation du contrôle douanier. Il doit être pris en coûts de main-d'œuvre de compte, assurer une allocation efficace des ressources disponibles structures autorisées, les résultats de prévision.
4. Améliorer la logistique, est la base des mesures de contrôle. Dans le cadre de cette tendance devrait être d'élargir l'éventail des ressources d'information.
5. Mener des activités sur le personnel. Dans ce cadre, une attention particulière devrait être accordée au niveau de la formation du personnel, d'améliorer leurs compétences et les connaissances, le renforcement de la discipline.

conclusion

Comme l'un des principaux aspects des activités de développement menées dans la mise en œuvre des activités de contrôle est le développement d'outils d'analyse. Ce travail devrait avoir une base solide. En particulier, il doit être fondé sur une étude en utilisant les méthodes d'évaluation de l'analyse et la synthèse des données disponibles à des entités autorisées. L'utilisation d'outils intégrés vous permet de sélectionner des objets et des éléments de contrôle après la sortie, déterminer les catégories de sujets de l'activité économique étrangère, d'établir un cercle de personnes, dont la mise en œuvre des mesures de contrôle est impossible.

Tout aussi important est le développement des activités de surveillance des activités des fonctionnaires autorisés. Nécessaire pour former un ensemble de mesures et des moyens d'apporter à la responsabilité des sujets qui violent les lois et règlements au-delà de leurs pouvoirs. Une attention particulière doit être portée à l'ordre de forclusion sur les employés, action / inaction, les décisions qui ont endommagé, transporteurs, déclarants représentants et d'autres parties intéressées. Lorsque l'imputation de la rémunération, vous devez d'abord installer les signes d'illégitimité. Si elles ne sont pas, les dommages ne sont pas soumis à la récupération.