Qu'est-ce qu'une mesure antidumping? Mesures antidumping dans la Loi 44 de la loi fédérale de la Fédération de Russie

La lutte contre le dumping dans les marchés publics est relativement nouvelle, et, comme la pratique actuelle, tous les participants sont conscients du régime du contrat sur la façon d'appliquer certaines dispositions de certaines lois. En particulier, de nombreux entrepreneurs ne savent pas quelle est la mesure antidumping tel qu'il est utilisé et pour quelles raisons.

Qu'est-ce?

Le dumping dans la théorie économique est la vente de produits à des prix très bas qui ont été artificiellement sous-estimés. Une mesure antidumping peut être appliqué dans le cas où le tarif est nettement inférieur à celui du marché, mais il n'a pas de justification économique. Dans certaines situations, comme euphémisme, on obtient que le coût final inférieur au coût d'un service ou un produit particulier.

Dans les marchés publics mesure antidumping peut être utilisé dans le cas où le fournisseur veut entrer sur le marché pour les besoins d'approvisionnement du pays et évincer ses concurrents par des moyens malhonnêtes. En particulier, il est utilisé dans le cas où, à la fin du contrat avec le fournisseur, il est trop fait baisser le prix en participant à l'appel d'offres.

Le problème de dumping élargi de manière significative au cours des appels d'offres ouverts au format électronique. Les fournisseurs de toutes les régions de la Russie ont reçu la possibilité de participer à la vente aux enchères, a donc commencé à offrir des prix inférieurs au marché. Parfois, il y avait aussi des situations où les membres de la CMN a été réduit à zéro, et a ensuite tenu un appel d'offres pour la hausse des prix.

Pourquoi ont-ils besoin?

Une mesure antidumping est utilisée pour la raison qui peut être très grave, à savoir les effets de l'abaissement artificiellement les prix:

• en rédigeant les obligations contractuelles finalement pas mis en œuvre. Très souvent, il arrive que, après la réduction injustifiée de la NMC et la rédaction des fournisseurs contractuels ont commencé à se rendre compte qu'ils sont incapables de fournir les biens ou services d'approvisionnement initialement coûts proposés.
• L'exécution de tous les travaux, la fourniture de biens ou de services ne correspond pas à la qualité. Cela se réfère principalement à la négociation sur la fourniture de divers aliments, après quoi les gagnants du concours ont commencé à fournir les marchandises retardées ou défectueuses dans le seul but – pour couvrir le coût proposé.
• Le contrat est résilié au tribunal.
• Vous devez passer du temps pour mener nouvel appel d'offres.

L'introduction de la réforme de la législation en vigueur dans le domaine des offres municipales et l'État est conçu pour résoudre ce problème. En particulier, les mesures antidumping de 44 FL ont été introduits qui sont utilisés lors de différents concours et des ventes aux enchères. Cette disposition est inscrite dans l'article 37 de la loi actuelle du système de contrat. Mesures antidumping sur 44 FZ ne peuvent pas être utilisés dans l'achat par tout autre moyen, et dans ce cas, le vendeur a le droit d'écrire une plainte de le faire par le client.

Quels sont-ils?

Si le NMC du contrat est inférieur à 15 millions de roubles, mais le soumissionnaire offre le prix, ce qui est inférieur à la déclaration de plus de 25%, auquel cas il délivre l'exécution du contrat, qui devrait être une fois et demie la taille indiquée dans la documentation, ou de produire toute information qui pourrait confirmer son intégrité.

Si le NMC dépasse ce montant, un participant offre le coût de plus aucune information sur sa bonne foi n'est pas nécessaire, et il aura de 25% inférieur à celui demandé, alors, comme indiqué dans la loi fédérale 44-FZ, dans ce cas, en tout cas pour assurer la sécurité.

Quel genre d'information?

Très souvent, les soumissionnaires ne peuvent pas assurer la sécurité, dans le cadre de laquelle la loi prévoit la possibilité de confirmer l'intégrité. Ces informations peuvent inclure diverses informations, qui comprend l'inventaire des contrats, ainsi que de confirmer que la société respecte ses engagements en vertu des contrats. la loi fédérale 44-FZ En particulier, prévoit la possibilité de fournir les informations suivantes:

• Au cours des années précédant la date de la demande de participation à l'appel d'offres la société a réalisé trois ou plusieurs contrats, et en même temps, ils sont effectués sans l'application des pénalités par rapport au participant.
• Si le fournisseur n'accepte pas avant l'achat municipal ou public au cours de l'année précédant la date de dépôt, il peut fournir toute information qui pourrait confirmer l'exécution de ses obligations sur quatre ou plusieurs des contrats pour deux ans, mais plus 75% d'entre eux à exécuter sans être soumis à des sanctions et des amendes.
• Au cours des trois années précédant le dépôt du fournisseur de l'application effectuée trois contrats ou plus, et en même temps, il n'a pas appliqué des amendes ou des pénalités.

La seule chose à noter – dans de telles situations, la valeur de chaque contrat doit être d'au moins 20% de celle dont le fournisseur propose de conclure un contrat. Par exemple, si le contrat est conclu à un prix de 100 millions de roubles, le participant doit être informé à ce sujet dans la période précédente, il a effectué un certain nombre de contrats, et au moins un d'entre eux avait une valeur de pas moins de 20 millions.

Mais, comme mentionné ci-dessus, si le NMC est plus de 15 millions de roubles, et en même partie invite le coût du contrat est de 25% inférieur à celui réclamé, il perd la possibilité d'utiliser de remplacement sous la forme d'une confirmation de sa bonne foi toutes les données, et en tout cas besoin d'être assurer une application plus stricte de ses obligations.

Comment fournir cette information?

La Commission est engagée dans l'achat, peut rejeter toute demande si sera invalidée l'information. Une décision de rejeter toutes les applications nécessairement enregistrées au procès-verbal, avec des raisons spécifiques, l'information est communiquée à l'achat du participant qui a présenté la demande pour un maximum d'un jour ouvrable suivant la date de signature du protocole.

Si un participant à la préparation de l'offre publique d'achat ne fait aucune information qui pourrait confirmer son intégrité, puis la mise en dessin du contrat avec lui seulement après la sécurité fournie. Aujourd'hui, ces mesures antidumping dans l'Union douanière sont utilisés dans pratiquement toutes les options d'achat.

De nombreux clients ne savent pas si vous devez vous pré-inscrire dans la documentation de vente, que si le fournisseur veut réduire le coût du contrat de plus de 25%, lui confère l'obligation de fournir une justification du prix. En fait, le fournisseur, cette obligation est imposée dans tous les cas, conformément à la législation applicable, et si le client n'a même pas fait les exigences pertinentes dans la documentation d'appel d'offres car il est en droit d'exiger et corroboration calcul de cette valeur. Il peut également exiger les documents nécessaires, ou de rejeter la requête de toute partie en cas de leur absence. Mais en tout cas, pour éviter toute controverse, il est préférable de prévoir tous à l'avance et spécifié dans la documentation des études de cas et conditions.

concurrence

Si une entreprise va prendre part à la compétition, auquel cas, elle fournit toutes les informations pertinentes dans le processus de compilation de l'application. Dans la pratique, il semble que le fournisseur après la familiarisation avec tous les documents d'appel d'offres et de calcul qui peut offrir un coût de départ inférieur, par exemple, 30% devrait être une partie de l'offre publique d'achat de fournir certains documents qui confirmeraient sa bonne foi, conformément une liste des approuvés après l'introduction de mesures antidumping, il a été fait.

Réception de la demande, le client doit vérifier l'exactitude des informations sur les participants de bonne foi dans le registre des contrats, qui est, voir:

• existence de certains contrats;
• le coût de la conformité à la valeur spécifiée;
• l'absence de pénalités, amendes et autres pénalités infligées en raison d'une mauvaise exécution des obligations découlant de la formation des contrats.

enchères

Dans le cas de la participation à la société de vente aux enchères doit apporter la preuve de sa bonne foi, dans le sens du client à la signature du projet de contrat.

L'utilisation de mesures antidumping spéciales prévoit l'exécution du contrat par la partie avec laquelle le contrat est, jusqu'à sa conclusion. Si le fournisseur ne respecte pas cette exigence, il est enregistré comme un parti pris de la rédaction du contrat, après quoi l'écart est fait le protocole officiel, placé dans un système d'information unique.

Il convient de noter que si les informations fournies par le participant, la Commission reconnaît le faux, auquel cas il ne peut pas signer un contrat, et il, encore une fois, a éludé l'élaboration du contrat. Dans ce cas, la décision du comité sur appel d'offres, doit nécessairement être exécuté le protocole pertinent, placé dans un seul système d'information et portée à l'attention de chaque participant à moins d'un jour ouvrable suivant la date de signature du protocole.

Caractéristiques de l'application

Conformément à l'art. 37, les mesures anti-dumping sont appliquées dans un ordre spécifique dans le processus de réalisation d'approvisionnement spécial. En particulier, ceux-ci comprennent l'organisation de divers concours dont les artistes gagnent pour la recherche et le développement, la recherche technologique ou scientifique, ainsi que fournir diverses consultations.

Dans le cadre de ces opérations le client a le droit de préciser dans la documentation d'appel d' offres pour différentes valeurs de critères pour l'évaluation des demandes, si le député veut appliquer au coût, ce qui est inférieur à la coordonnée 25%.

Si la valeur de l'offre en dessous de contrat NMC plus de 25%, l'utilisation de est effectuée antidumping comme suit: la valeur de l'importance de ce critère est égal à 10% du total de tous ces critères d'évaluation de la pertinence.

Si l'objet principal du contrat, pour la conclusion dont l'appel d'offres ou aux enchères, est la fourniture de biens nécessaires à un support de vie normale, la partie offrant la valeur contractuelle de plus de 25% inférieur à l'original, est de fournir au client la justification de cette prix. Anti-dumping et des mesures compensatoires dans ce cas, contribuer à améliorer considérablement la qualité de la performance de leurs fonctions les membres de « filtrés » exécuteurs sans scrupules, car il est nécessaire de prévoir le dépôt de cette demande:

• une lettre de garantie du fabricant, qui précisera la valeur exacte et la quantité des produits fournis;
• documents qui confirment que le concurrent est dans l'achat d'actions lesdits produits;
• D'autres documents et calculs, ce qui pourrait servir de confirmation de la possibilité d'un parti d'achat pour assurer la fourniture de biens au prix offert.

Caractéristiques types de métiers

Prendre part à la compétition, le demandeur doit fournir dans le cadre de sa raison d'être de l'offre pour y participer.

Si la commission des marchés dans le processus d'évaluation de l'application reconnaît que ce document est nécessaire, mais il est pas fourni, la demande peut être rejetée. La décision dans cette affaire de la Commission, la norme doit être consignée dans le procès-verbal de l'évaluation et l'examen des demandes de participation à la vente aux enchères, ou l'examen d'une seule application.

Lorsque la vente aux enchères est donné une lettre de garantie ou d'un ensemble de documents qui confirme la présence d'un certain produit. Tous ces documents doivent être fournis au client dans la direction du projet ont déjà signé des contrats. Si un participant ne se conforme pas à ces exigences, à savoir, ne pas envoyer le bon paquet de papiers, puis les mesures antidumping qui lui sont applicables conformément à la loi 44-FZ. Il a ainsi éludés l'élaboration du contrat.

Etude de cas

Le gagnant se détourneront de l'élaboration du contrat, de sorte que le client lui a offert de conclure que participant dont la demande a remporté la deuxième place, et il a accepté, mais le coût de son projet était de 25% plus faible par rapport à celle initiale. Ainsi, cette partie devrait appliquer les mesures appropriées, à savoir, il doit tirer une plus grande sécurité ou de fournir des informations qui pourraient prouver sa bonne foi.

Ces parties des exigences n'a pas respecté, de sorte que l'autorité de concurrence a inclus la société dans le registre des fournisseurs injustes.

Après un appel à la décision de la Cour d'arbitrage du corps antimonopole était intact. Si un participant, qui a pris la deuxième place dans la compétition, a accepté de conclure un contrat, il est considéré comme le gagnant, mais s'il ne satisfait pas aux exigences de l'article 37 de la loi applicable, ce gagnant a éludé contrat.

Quand ils ne peuvent pas appliquer?

A partir de Juin 2014, conformément à la législation en vigueur, il y a plusieurs situations dans lesquelles des mesures antidumping et compensateurs de protection spéciaux ne peuvent pas être appliquées. Cela se produit dans de tels cas, lorsque:

• Réaliser l'achat de médicaments inclus dans le pré-approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie, une liste des médicaments les plus importants et essentiels.
• partie acheteuse avec laquelle la conclusion du contrat est exécuté, il offre un coût des médicaments achetés, réduisant de plus de 25% par rapport à leur prix de vente maximal enregistré établi conformément à la législation en vigueur relative aux médicaments de traitement.

Ainsi, un accord sur les mesures antidumping peuvent prévoir leur retrait de la partie s'il remplit les conditions ci-dessus.