Territoire de développement prioritaire. sur les territoires du droit de développement prioritaire

Territoire de développement prioritaire, qui sera ci-dessous, deviennent une nouvelle tentative de la manière chinoise par les dirigeants du pays. Il suggère la formation de zones spéciales, que l'on appelle la locomotive économique. Ensuite, envisager ce qui constitue le territoire de développement prioritaire en Russie et ce dont ils ont besoin.

informations historiques

Au début des années 90, le gouvernement a proposé une liste des territoires de développement prioritaire. Cependant, comme le montre l'histoire, mis au point des programmes et ne sont pas pleinement mis en œuvre. En 1991, une loi a été adoptée pour réglementer l'afflux des investissements étrangers dans l'économie nationale. Ses dispositions sont définies pour certains hommes d'affaires étrangers certains avantages. En particulier, il suppose une procédure d'enregistrement simplifiée, les taux d'imposition réduits, la location à long terme à bas prix, régime sans visa et la réduction des droits de douane. Depuis 1996, les zones économiques spéciales ont été créées dans le pays. Ainsi, la première zone spéciale a été créée dans la région de Kaliningrad, la deuxième -. Dans Magadan. programme au 31 Décembre 2014 a été conçu pour durer. Cependant, le succès de sa mise en œuvre n'est pas. ont également adopté le projet de loi sur la zone spéciale dans la ligne ferroviaire / d Baïkal-Amour. Le sort du programme est inconnu.

Développement au stade initial

Sur les 17 zones spéciales créées avec succès, nous étions 6. étaient les plus problématiques des zones touristiques. Comme l'a souligné le directeur général de JSC « SEZ » Tretiakov, cela était dû à la méthode choisie de manière incorrecte. En fait, avec des investisseurs rien discuté, il n'a pas eu le droit de choisir l'emplacement du programme. De plus, ne suffit pas de développer activement et les zones portuaires. Les experts suggèrent que cela peut être dû à la réticence des régions engagées dans leur promotion.

nouveau cycle

Malgré les revers, l'évolution des zones spéciales a continué. À l'heure actuelle, une partie de la zone économique spéciale peut étendre au niveau régional. Les zones spéciales sont l'outil suffisamment souple pour attirer des fonds dans l'économie. Au cours de la présidence de Medvedev a été adoptée, les dispositions qui régissent la formation et le fonctionnement des zones de développement territorial. Ainsi, il était un nouveau concept. ZTR est une partie du sujet, où les conditions favorables sont générées pour les investisseurs. Le but de ces zones a préconisé l'accélération de la région de formation socio-économique. La création d'un environnement favorable implique la fourniture d'un soutien de l'Etat aux investisseurs. Cependant, elle a regardé des programmes plus modestes que prévu dans le projet de 1991. La gestion de ces zones doit être effectuée l'administration spécialement formé. Maintenant, dans 20 régions établies ZTR.

quatrième tentative

Dans un de ses discours à l'Assemblée fédérale, le président Poutine a proposé la création du territoire de développement prioritaire. Liste des zones existantes, il a ajouté un autre à proximité des localités. Le président a souligné les domaines prioritaires. En particulier, une attention particulière, dit-il, méritait éloigné de la zone du centre de développement avancé – l'Extrême-Orient. Parmi les domaines d'investissement, le président a également appelé la Sibérie, en particulier, Khakassie et Krasnoïarsk. Le chef de l'Etat a également proposé des conditions, en raison de laquelle le développement avancé de la région sera attrayant pour les investisseurs. En particulier, il a été cinq ans des congés fiscaux, un taux réduit des cotisations d'assurance, le dédouanement selon la procédure simplifiée, les pouvoirs locaux, l' obtention des permis de construire. En outre, un programme clair devrait être mis au point, en vertu de laquelle exploitera la zone de développement avancé. Extrême-Orient nécessite la construction d'infrastructures connexes. Cette tâche sera mise en œuvre au détriment du fonds concerné.

Quelle est la différence entre la zone économique spéciale et le haut?

Territoire de développement prioritaire, conformément aux règlements, a un statut différent de la zone spéciale. Il est interdit la création de ces zones dans la même localité. Comme ces différences territoire de développement prioritaire de la zone économique spéciale n'a pas. Seulement, peut-être, peut être considéré comme la différence que la durée de l'opération. Donc, 20 ans devraient agir d'une zone spéciale pour les 12 ans – sur le territoire de développement prioritaire.

Bill: aperçu

Son action vise à établir le régime juridique pour les domaines considérés. Les mesures réglementaires pour soutenir les entreprises identifiées investisseurs. En outre, la loi fédérale « Sur les territoires de développement prioritaire » réglemente toutes les autres relations qui affectent ces domaines.

définition légale

Territoire de développement prioritaire – est une zone d'Extrême-Orient, où le régime juridique spécial pour les activités d'entreprise et d'autres. La formation de cette région réalisée par les budgets fédéraux et locaux, ainsi que d'autres sources. acte normatif établit une procédure spéciale pour la formation du territoire de développement prioritaire. Territoire du Primorié est de statut particulier. Selon celui-ci est déterminé par le statut juridique des résidents et les spécificités de leurs activités et d'autres activités.

régime juridique

sur les territoires du droit de développement prioritaire établit:

• Tarifs de location préférentiels.
• L'ordre particulier de l'utilisation des terres.
• Les avantages fiscaux et d'assurance.
• Des dispositions particulières pour le contrôle du gouvernement, la surveillance municipale.
• Le traitement préférentiel pour se connecter à une variété d'infrastructures.
• La prestation de services publics spéciaux.
• L'utilisation d'un régime de zone douanière libre.
• La possibilité d'attirer des conditions préférentielles et accéléré de personnel qualifié étranger.
• L'utilisation des réglementations sanitaires et techniques en suivant l'exemple des pays les plus développés de l'OCDE.

appareil administratif

sur les territoires du droit de développement prioritaire établit les pouvoirs spécifiques aux autorités de l'État. Au sein des régions doivent agir unités d'exécution spéciales et d'autres organes (FTS, MES, Ministère de l'intérieur et ainsi de suite). Grâce à la mise en place d'une procédure spéciale sera augmenté le niveau global de l'administration de la région à l'instar des zones similaires dans d'autres pays.

avantages

Depuis 2014 dans la région d'Irkoutsk, Baïkal, l'Extrême-Orient et en Bouriatie ont introduit un régime fiscal spécial. la réduction de l'impôt sur le revenu des particuliers est prévue à 7% de l'impôt sur le revenu – jusqu'à dix. En même temps, censé prendre le dernier zéro pour les cinq premières années. Cependant, dans ce cas, les experts ont noté une certaine controverse. En particulier, M. Medvedev a souligné le régime fiscal spécial, qui devait viser à stimuler les exportations non pétrolières. Un certain nombre de mesures gouvernementales, à son tour, a affecté la taxe sur l'extraction du minerai de métaux ferreux et non ferreux, du charbon et de l'or. À l'heure actuelle, n'est pas une seule direction. Ceci crée des opportunités pour les activités des « groupes d'influence ».

Transfert d'entreprises

Après Medvedev a annoncé l'autorité Minvostokrazvitiya le renforcement, l'agence, en profitant de l'opportunité offerte de transférer à la juridiction de l'Etat toutes les actions du Fonds sur le développement des régions de l'est du lac Baïkal et de l'Extrême. En fait, il agit en tant que filiale de la Vnesheconombank. Ainsi, le transfert d'actions signifierait qu'une réaffectation des ressources. Cependant, le ministère a présenté une proposition de la création d'institutions supplémentaires. En particulier, ils ont parlé de la JSC « Extrême – Orient », une organisation autonome à but non lucratif « pour soutenir les exportations de l'Agence et d' attirer des investissements dans l'Extrême – Orient », ainsi que ANO « Agence pour le développement de la main – d'œuvre. » En conséquence, en même temps que la fermeture proposée de la zone économique spéciale dans la région de Magadan et Sovgavan dans la région de Khabarovsk, on peut noter le déplacement du développement économique du territoire de l'Extrême-Orient. Les ressources disponibles seront donc concentrées entre les mains de Minvostokrazvitiya.

Le volume des investissements et de l'emploi

Pour le développement de la région de l'Extrême-Orient nécessite environ 3,3 milliards de roubles. Ce chiffre est fixé pour la période allant jusqu'à 2020. De cette 170 milliards de roubles. prévu à allouer pour 2014. Les experts ont noté le début de la lutte pour les fonds alloués au centre fédéral. Le même gouvernement préfère à ce jour Minvostokrazvitiyu. Cependant, certaines grandes entreprises publiques ne veulent pas probablement. L'une des mesures prévues en faveur de l'emploi du personnel des entreprises de villes monoindustrielles. En particulier, il fait référence aux employés d'AvtoVAZ. En outre, un retard est introduit par l'armée pour le peuple d'Extrême-Orient et les citoyens qui ont déménagé là-bas.

résultats

En théorie, selon les experts, dans l'incarnation de tout ou au moins la plupart des mesures proposées Extrême-Orient pourrait se transformer en un fondamentalement différent du reste du territoire d'un statut administratif et fiscal. Certains experts disent même que l'Extrême-Orient peut être analogue à Hong Kong. Cependant, si elle sera mise en œuvre dans la pratique est pas claire. À l'heure actuelle, pas même les conditions préalables célèbres à quelque chose qui ressemble au concept de « un pays – deux systèmes ». Les sceptiques croient que le domaine du développement avancé peut rester dans les plans, comme les projets nationaux, le doublement du PIB et d'autres programmes non réalisés.

Les opinions et les suggestions

Comme l'a noté M. Abizov, le gouvernement de l' Etat a l' intention de rivaliser même avec les territoires nouvellement formés de développement prioritaire en Corée, au Japon et en Chine. Lors d'une réunion du ministère introduit un nouveau concept pour l'organisation de la réception extrabudgétaire des fonds dans la région trans-Baïkal et l'Extrême-Orient. La réunion a également fait par les scientifiques. Ils ont offert d'améliorer le développement de l'exploration, construire des terminaux et ainsi de suite. L'une des propositions de chercheurs a été perçu comme presque révolutionnaire. En particulier, les scientifiques ont parlé de la création de fonds de la région d'Extrême-Orient et de la Sibérie, qui serait concentré à 20-25% des recettes d'exportation des matières premières extraites, sans référence à son « centre ». Cette idée a été exprimée par Vladislav Inozemtsev. Plus tard, il a été présenté lors de la réunion du gouvernement Igor Slyunyaev (ministre du Développement régional). Les experts était absolument justifié de noter que pour les documents de conception stratégiques doivent être prises de mise en œuvre réussie des tâches. Cerda autres propositions de ministère du Développement régional a sonné l'idée d'améliorer le réseau de transport, ce qui aurait été alloué 300 milliards de roubles. En outre, l'attention des dirigeants du gouvernement a été établi et la région de Magadan. Ainsi, il a été proposé de construire un port libre de glace sur son territoire (à Providence Bay ou dans le Magadan). En même temps, le début du ministère des Transports pour préparer les modifications nécessaires aux dispositions du Code des impôts. Ils devraient prévoir une compensation des coûts des opérateurs portuaires, qui auront lieu dans le cas de la construction de postes de contrôle du port, ce qui accélère considérablement la manutention des marchandises.

en conclusion

En dépit des revers précédents, aujourd'hui, le gouvernement déclare une intention claire de donner suite. de nouveaux territoires Loi exige encore des améliorations. Cependant, il définit déjà les aspects fondamentaux liés à la formation et le fonctionnement ultérieur de ces zones. Tout aussi important est le travail du personnel de gestion directement en Extrême-Orient. Il devrait viser à promouvoir et soutenir les mesures publiques. En coopération de tous les départements et les ministères concernés, les entreprises et les citoyens les plus susceptibles de réussir dans un temps plus court. La principale tâche aujourd'hui, ainsi que des investissements, la fourniture de la population est considérée comme travail. Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de créer les meilleures conditions de travail dans les installations nouvelles et existantes. Vous devrez peut-être d'établir l'état des garanties supplémentaires pour la population.