Tâches et objectifs de la défense civile. défense civile de base

L'un des besoins fondamentaux de l'homme est l'état de la sécurité et de la stabilité. Et il y a beaucoup de facteurs, les événements et les menaces dans le monde moderne, qui empêchent les gens se sentent en sécurité et stable.

Voilà pourquoi dans toute société civilisée, il y a certaines lois et règlements, selon laquelle vit toute la population. Dans le domaine de la sécurité des plus frappant un tel concept et système de mesures, définies dans la législation, est la définition de la protection civile.

Sur cette base, tous les citoyens de l'État ont besoin de comprendre quels sont les buts et les objectifs de la défense civile, ce qui est son essence.

Le concept et l'essence de la protection civile

Etat défense civile (GO) – est un système spécialement conçu des actions et mesures, exprimé dans la protection de la population et de la richesse culturelle du pays d'émerger à la suite d'une manipulation militaire ou d'accidents extrêmement dangereux. Et aussi dans la formation et l'éducation des personnes dans ce domaine.

L'une des fonctions de l'Etat est d'assurer la sécurité de la population. Pour ce faire, les pays ont pris diverses mesures pour maintenir et OSC.

tâches de protection civile de base de l'aide en temps opportun, la protection contre les attaques ennemies, les catastrophes d'origine humaine ou en caractère naturel, et autres dangers de proportions importantes.

Les dirigeants de la défense civile moderne à un niveau général, il y a le gouvernement et le président. Dans la Fédération de Russie, en plus des autorités ci – dessus, la protection civile sont également impliqués dans les autorités exécutives dans les régions du pays et de ses municipalités. Dans chacun fixe ses propres dirigeants.

Buts et objectifs

Les tâches de protection civile suivantes:

• la formation des résidents des établissements de comportement correct lors de l'action militaire ou la survenance de catastrophes naturelles;
• avertir les gens au sujet de la présence de danger ou de sa présence possible;
• le retrait de la population, des biens culturels matériels ou dans des lieux sûrs;
• donnant aux habitants les moyens nécessaires à la protection individuelle, des médicaments et des soins médicaux;
• la détection et la réalisation de toutes les mesures nécessaires pour éliminer la contamination par rayonnement, chimique ou d'une zone d'armes biologiques;
• rétablir l'ordre dans les zones où les opérations militaires ont été menées, ou une catastrophe naturelle, y compris la restauration des services publics, leur participation à ce processus;
• procédures de décontamination, des bâtiments d'assainissement, ouvrages d'art;
• lutte contre les incendies résultant de la guerre ou des catastrophes naturelles;
• événement pour tous les types de masquage;
• fourniture de préparation au combat permanent de toutes les forces disponibles et des moyens de l'Etat;
• l' enterrement des cadavres de personnes qui sont victimes de la guerre ou d'urgence.

Vous pouvez également sélectionner les tâches suivantes dans le domaine de la protection civile, qui doit être remplie par l'Etat:

• la réalisation d'un complexe de mesures visant à renforcer la stabilité des installations économiques qui contribuent à améliorer le fonctionnement du GO en cas d'urgence;
• éducation spécialisée, la formation et le recyclage, le cas échéant, la protection civile et des administrateurs civils;
• Fondation construction des structures de protection pour la sécurité du public (par exemple, des abris);
• contrôler et coordonner les activités des organisations impliquées dans la prévision, la prévention et l'atténuation des catastrophes environnementales et anthropiques;
• la mise en place et le maintien en état de préparation des systèmes d'alerte du public, des systèmes d'identification et de surveillance de l'environnement chimique, radiologique et biologique;
• Recherche dans les vaisseaux spatiaux de détresse, des avions, des sous-marins et des navires;
• la formation des résidents de fabrication indépendante de l'équipement de protection individuelle, les techniques de sauvetage d'armes de destruction massive (nucléaire), la gestion des opérations de secours et d'urgence.

Ainsi, le but et les tâches de protection civile assez bien orthographié par la loi, mais dans la pratique il y a souvent des défaillances du système. En conséquence, le pays a une grande diminution de la population, sans parler de l'énorme richesse.

Les lois régissant la défense civile de la Fédération de Russie

La solution des tâches de protection civile, son concept et l'essence même de la Fédération de Russie est réglementée par la loi fédérale 28 № « la défense civile ». La loi a été adoptée en 1998, et les changements récents lui ont été fait en Décembre 2013, déjà sous la direction actuelle du pays.

Cette loi établit le concept de la protection civile, les principales tâches et fonctions. Et il définit la compétence des pouvoirs publics et les droits, les responsabilités, les devoirs des citoyens dans la GO région.

En plus de la loi fondamentale sur la défense, le législateur prescrit quelques nuances de GO dans d'autres actes juridiques et des règlements gouvernementaux. Dans ce cas, toute la Loi fédérale sur le GO, ne contredit pas la Constitution et le Code civil.

système

Après avoir été discuté en termes généraux la défense civile, le concept et ses objectifs en général, vont à l'examen approfondi de GO dans la Fédération de Russie. Depuis son système.

Le système GO comprend:

• les contrôles et la protection civile;
• financière et matérielle (nourriture, médicaments, remède) des fonds et des réserves;
• systèmes de contrôle, d'alerte et de communication, nécessaires en cas de danger;
• d'autres moyens et la force nécessaire pour effectuer des tâches de protection civile.

Protection civile constitue sa structure propre, non seulement sur la base du principe territorial, mais aussi de la production. Son principal élément est l'entité économique. Par exemple, l'usine, l'université, et ainsi de suite. D.

Ainsi, la fonction territoriale de la formation de la protection civile est de le faire à différents endroits, dans différentes régions, les territoires, les régions, les villes et les villages de la Russie, selon les divisions administratives du pays.

Leur fabrication principe est d'organiser la défense dans les départements individuels, les ministères, les entreprises et les objets de valeurs différentes.

D'après les informations reçues, il devient clair, ce qui est une défense civile. La structure et les tâches qu'elle est étroitement liée. Étant donné que chaque lien GO effectue un certain nombre de fonctions qui relèvent de sa compétence, les données du système forment ensemble un mécanisme puissant et efficace.

Protection civile peut effectuer des tâches complexes de la nature globale de l'interaction étroite des différentes branches du gouvernement à tous les niveaux, ainsi que les supérieurs et les subordonnés de diverses organisations et entreprises. Il est donc important d'examiner comment toutes les parties de la défense civile de chacun séparément, et leurs relations dans le processus de réalisation des objectifs.

GO vigueur

Dans le cinquième chapitre de la loi fédérale « sur la défense civile » forces de la défense civile sont fixes. Ceux-ci comprennent des formations militaires d'importance fédérale, les services d'incendie et d'urgence et les unités non standard, qui effectuent les tâches principales de la Défense civile.

Procédure des forces armées de la Fédération de Russie est fixé par la loi, et leur participation aux hostilités, prévenir ou éliminer les conséquences des situations d'urgence déterminées par le Président de la Fédération de Russie. Formation anormale de même impliqué dans le processus selon le plan de la protection civile, par décret du fonctionnaire, qui est le chef de la défense civile sur le territoire où elle est nécessaire.

En outre FZ indiqué les bases de l'activité des unités spéciales et du pouvoir exécutif, qui est autorisé à résoudre le problème de la Fédération de Russie de la défense civile. A savoir:

• équipement spécial et les armes (fusil et froid) sont dans les organisations étatiques armés dans ce domaine.
• unités de sauvetage militaires reçoivent un certificat spécial, un certain échantillon, qui confirment leur statut. Ainsi que les militaires sont des signes internationaux indiquant qu'ils appartiennent aux forces de la défense civile.
• l'aide sociale, le financement et l'activité est exercée par les forces civiles des lois de la Fédération de Russie. Ainsi, les fonds alloués à différents niveaux (fédéral, régional et local), selon laquelle la formation par capitalisation.

En temps de guerre, les forces armées russes commencent à opérer depuis la déclaration de la loi martiale par le Président, et en temps de paix, en cas d'épidémies, accidents, type de l'homme, les catastrophes ou calamités, catastrophes naturelles.

leadership

GO Guide de la Russie conformément à la loi se fait par le gouvernement. la politique de l'Etat dans la même région est titulaire d'un organisme fédéral du pouvoir exécutif sur la base des pouvoirs qui lui par le Président. Au niveau de l'Etat et des entités municipales régnera exercice de défense civile en chef des entités exécutives et les municipalités respectivement. Les chefs se porter garant complètement et sont responsables de l'organisation et la réalisation des activités pour protéger et défendre la population.

Pour en temps opportun, sur le territoire concerné, et nous avons des objectifs pleinement atteints dans le domaine de la protection civile, en Fédération de Russie suite à des autorités de protection civile prévus par la loi du Conseil:

1. L'organe exécutif dans le domaine d'importance fédérale civile.

Cette autorité fournit une réglementation appropriée de tous les organismes de niveau inférieur et les organisations. Il a une licence spéciale, règlemente et surveille, afin d'être fourni avec les objectifs et les tâches de la défense civile.

2. Les organes exécutifs locaux du pouvoir civil.

Ces centres régionaux pour l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles, l'aide à temps d'urgence en général autorisés à résoudre toute défense civile sur le territoire d'une seule entité ou d'une municipalité. Ces corps sont habités par des militaires des unités militaires de l'autorité fédérale, ainsi que des hauts fonctionnaires de la composition du service d'incendie fédéral et le personnel civil.

Les dirigeants des collectivités territoriales sont nommés et révoqués par le commandement de l'organe exécutif fédéral. les libérer de ses fonctions de président a le droit.

3. divisions structurelles du pouvoir exécutif fédéral de la nature.

4. Subdivisions organisations (travailleurs).

Pouvoirs du Président et le Gouvernement de la Fédération de Russie dans le domaine de la construction

Outre le fait que la FZ-28 explique le but et les tâches de protection civile, définit le concept et les caractéristiques, il est également un chapitre distinct prescrit la compétence des pouvoirs publics dans ce domaine.

Ainsi, dans le deuxième chapitre de l'art. 5 a déclaré que le Président est autorisé à:

• déterminer la base d'une politique commune dans le domaine de la protection civile;
• approuver et adopter plan GO comme l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie et chez les sujets individuels;
• numéro de réclamation, la composition, les unités militaires de sauvetage de la structure, la position de leur organisation et de changement.

Conformément à l'art. 6 Le Gouvernement de la Fédération de Russie ont été effectuées les tâches de la défense civile, ont le droit et le devoir de:

• assurer la mise en œuvre d'une politique unifiée dans le domaine de la défense;
• surveiller le déroulement général des moments d'organisation et de la défense civile;
• produit une variété de lois et règlements en matière de défense et d'organiser le développement de la loi fédérale;
• déterminer l'ordre de renvoi de la zone à des groupes de défense civile;
• établir la procédure pour l'évacuation des personnes, du matériel et des valeurs culturelles de la zone de danger;
• établir les règles de formation des citoyens dans le domaine de la défense;
• déterminer l'ordre de la création d'abris et d'abris, ainsi que le stockage, l'utilisation et le stockage de divers dispositifs de protection, de la nourriture et des médicaments.

Les pouvoirs des autorités exécutives dans le domaine de la construction

Conformément à l'art. 7 organes du pouvoir exécutif dans le domaine de GO peut et doit:

• adopter des règlements dans ce domaine, pour porter à l'attention des informations contenues dans les, les organisations compétentes de surveiller leur respect et la mise en œuvre;
• élaborer un plan de défense civile, tout en coordonnant avec le gouvernement fédéral;
• de mener des activités et des procédures de défense civile pour créer les forces nécessaires et les moyens de défense;
• réaliser un ensemble de mesures pour la conservation des objets, il est important pour le bon fonctionnement de l'économie et la préservation de la vie humaine;
• créer et garder une trace de la pleine capacité de la gestion technique des unités de la défense civile, ainsi que pour les systèmes d' alerte au public;
• créer et surveiller les réserves de sécurité des provisions, des médicaments et d'autres ressources nécessaires.

OSC civiles

Afin de protéger la population contre les dangers, en plus des organismes gouvernementaux, il y a aussi la formation de GO au niveau de l'entreprise. Dans ces OSC civiles peuvent entrer tous les citoyens adultes, qui n'ont pas atteint l'âge de la retraite, sauf pour les femmes enceintes, les personnes handicapées, les mères de jeunes enfants (moins de 8 ans) et d'autres catégories de citoyens.

FL-28 met également en évidence le problème des organisations de défense civile civils et leurs pouvoirs. A savoir:

• la planification et à l'organisation d'activités en matière de défense;
• la mise en œuvre de la formation de ses propres employés dans le domaine de la défense;
• créer et stocker leur propre inventaire des ressources en cas de catastrophe, les médicaments, les dispositions.

Organisation de la 1ère et 2ème et 3ème classe une de danger (radiologique de la production ou les risques nucléaires, ouvrages hydrauliques) sont nécessaires pour créer et maintenir dans le sauvetage de préparation constante formation anormale. Une 1ère et 2e classe encore de danger et les systèmes locaux de communication des risques.

D'autres caractéristiques de la Fédération de Russie de la défense civile

Vous pouvez également ajouter que toutes les tâches de protection civile russe, en fonction de l'environnement interne et externe globale, effectuées dans plusieurs modes:

1. Les activités quotidiennes – la performance en temps de paix, buts et objectifs, en l'absence de catastrophes naturelles et d'origine humaine.
2. Volonté accrue – des actions avec la menace apparente de la guerre, la détérioration de la situation des produits chimiques, le rayonnement, le caractère sismique ou industriel.
3. état d'urgence – une déclaration de guerre, la loi martiale, l'accomplissement réel de la catastrophe de l'accident.

Quelques mots sur la façon dont évoluent en général et changer la défense civile. GO tâches sont toujours exécutées et converties, selon le type de danger menaçait le pays dans une période donnée.

Par exemple, dans les années 30 du 20ème siècle a créé un système de défense d'importance locale. Il est en relation avec l'émergence et l'intensification des bombardements à l'époque par l'agresseur (les occupants allemands). Avec ce système ont été neutralisés bombes pluralité, le feu éteint par un grand nombre et la nature des accidents du travail est empêché.

Au milieu du 20e siècle, il y avait la menace des armes nucléaires, donc à ce moment, le pays a augmenté son potentiel nucléaire pour se protéger. mène régulièrement la formation des moyens de la population et les mesures nécessaires pour se protéger contre une explosion nucléaire.

Aujourd'hui, l'Etat est plus exposé aux gangs-formations d'attaques terroristes. Et aussi une grave catastrophe (incendie, inondation). En conséquence, toutes les forces de l'Etat et de la nation sont mis à lutter avec eux. Pour ces fins dans la Fédération de Russie depuis Janvier 1994, est un ministère des Situations d'urgence.

conclusion

Nous avons considéré au-dessus du terme « protection civile » et sa définition du problème dans le monde moderne. D'après les informations obtenues, nous pouvons conclure qu'il existe un cadre juridique très efficace aujourd'hui en Russie dans le domaine de GO. Cependant, d'une année à produire différentes situations dont il est clair que les problèmes dans ce domaine est encore beaucoup. En raison non harmonisée, la négligence et la complicité des hauts fonctionnaires et des membres des autorités exécutives du pays souffre d'importantes pertes et perdre beaucoup de vies de ses citoyens.

A cet égard, il convient de mettre en évidence les principales tendances du développement de la défense civile:

1. État priorité le financement et la mise en œuvre des activités civiles.
2. L'accent des autorités compétentes sur une formation systématique dans les bases de la sécurité en tant que groupes indépendants et les organes de la défense civile, ainsi que la population d'un pays simple.
3. Des sanctions plus lourdes pour la mauvaise exécution des tâches par des fonctionnaires dans le domaine de la défense civile.