organe exécutif fédéral du gouvernement local

Pour que les gens puissent diriger leur pays, un système de gouvernement démocratique comprend les administrations locales. Une telle est observée dans toutes les municipalités. Il peut être des villages, des villes, et si les colonies sont très grandes, alors qu'une partie de la ville – comme quartiers. La logique est la suivante: il y a un gouvernement – est la gestion, loin du peuple, mais municipale – est (idéalement) par les personnes qui travaillent au profit de lui-même. Cependant, les pouvoirs des organes exécutifs de l' autonomie locale ne sont applicables que sur le territoire du district, et les décisions sont soumises à toutes les règles et les lois applicables.

Nous décidons, gérer, contrôler

Le gouvernement local est responsable de la résolution d'un large éventail de questions liées à la propriété de la municipalité. Des représentants de l' autorité, les gens choisissent eux – mêmes, exprimant la volonté directement. Pour cela, il existe différents gouvernements dans une localité donnée.

Ainsi, il est possible de résoudre les questions suivantes:

• fournir tout le nécessaire pour le bon fonctionnement des jardins d'enfants, les établissements de santé, d'éducation, liés à l'ordre public;
• utilisation, entretien des non-résidentiels, logements appartenant à la municipalité;
• utilitaires de performance de support;
• la construction de routes et de leur entretien dans un état adéquat;
• aménagement paysager, l'embellissement du règlement.

Propriété et de l'argent

Sur la base de ce qui précède, il est clair que les municipalités sont propriétaires diverses installations. Les maisons les plus importantes, les bâtiments, la terre. Il est tous les logements qui n'ont pas encore été privatisés et utilisés pour les institutions éducatives et culturelles, les hôpitaux et d'autres installations industrielles.

L'argent est aussi important pour la municipalité, par conséquent, forment régulièrement le budget, prescrire quels coûts les revenus prévus possible. Les fonds budgétaires sont à la charge imposée sur le territoire de la taxe et d'autres frais, amendes, livraison d'objets à louer, une partie des bénéfices des entreprises locales. Les budgets municipaux sont alimentés notamment par des subventions.

Comment est-il structuré?

autorité publique – est une structure de deux niveaux: état, local. La prochaine étape de la hiérarchie – organismes non exécutifs de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie. Pour ceux qui sont acceptés à toutes les autorités de la zone de responsabilité des fonctions liées à la gestion du territoire, de l'ordre, l'exécution des lois établies. Les activités les plus importantes des organes exécutifs de l'autonomie locale – est une garantie de respect des produits sur le territoire des lois et règlements fédéraux adoptés à un niveau inférieur. Ce document établissant les locaux règles et règlements sur le territoire, ainsi que d'agir au niveau du sujet RF.

Les organes exécutifs du pouvoir d'Etat et l' autonomie locale ont la compétence, la fonctionnalité de la loi. En bref, il est entièrement formé des structures pour assurer le pouvoir exécutif sur le terrain. En général, comme une sorte de pouvoir en faveur du bureau ou de l'administration du maire de la ville.

Ce combien et comment cela fonctionne?

Fournit l'interaction des autorités exécutives et l'autonomie locale grâce à une structure hiérarchique de l'autorité. Dans ce cas, le fait fondamental est que le pouvoir exécutif est concentré entre les mains de la tête de l'administration municipale – une sorte de peuple élu, choisi pour exprimer la volonté de la population.

L'administration locale a été conçue pour faire en sorte que les lois fédérales respecté. Sa tâche – pour créer un budget, approuver et mettre en œuvre. Engagé dans les organes exécutifs de l'autonomie locale de la propriété de la municipalité, la gérer de manière idéale pour la structure maintenue dans l'état correct, régulièrement entretenu et réparé. Enfin, dans le domaine de la responsabilité – des programmes économiques, le développement social, le territoire relevant de leur juridiction. Sans aucun doute, la formation des programmes similaires, les organes exécutifs de l'autonomie locale doivent faire tous les efforts pour les amener à la vie. La plus grande responsabilité incombe à la tête de ce corps, qui est, le chef de l'administration.

Et ce qui est à l'intérieur?

L'organisation interne des organes exécutifs de l'autonomie locale – est une hiérarchie dans laquelle a presque toujours les étapes suivantes:

• la tête, qui est celui qui dirige les travaux de l'Autorité, ainsi que les suppléants, les fonctionnaires nommés;
• appareil administratif, qui comprend le personnel clé constituant des actes des organes exécutifs de l'autonomie locale;
• comités et autres unités;
• unités de la branche exécutive responsable de certaines zones, ceux communément appelés territoriaux.

Autour de la tête!

Donc, il y a un organe exécutif fédéral du gouvernement local, est la personne la plus importante ici. Il est responsable de la puissance mode de fonctionnement, il surveille, offre une variété de questions de règlement et signe le budget et approuve les différents programmes.

Dans notre pays, il est largement applicable le contrôle exclusif ne sera pas une exception et organes représentatifs et exécutifs de l'autonomie locale. La tête, qui est soumis et qui sont tenus de faire rapport régulièrement: comment, quoi, combien est fait, que ce soit efficace. D'autre part, le chef de l'administration ne contrôle simplement si le travail est bien des organes représentatifs et exécutifs de l'autonomie locale. Si quelque chose va mal, ils lui demandent personnellement: les lois, la responsabilité incombe au gestionnaire personnellement.

Et ce qui peut être fait?

Le fait, pour quoi et comment il rencontrera la personne la plus importante dans l'administration du règlement, dit adopté dans la présente charte de la zone. En règle générale, il indique que devrait former le budget et le contrôle, au programme financier a été réalisé la tête. De plus, il était celui qui dirige tous les objets de la propriété municipale. Cela peut se faire par des organismes subordonnés, mais vous pouvez posséder, directement. Soit dit en passant, ce n'est pas si peu. La propriété municipale est généralement un assez grand nombre de différentes institutions, entreprises. Bref, il y a, où la bringue.

En plus de la mentionné précédemment, le chef de l'administration veille à ce que, comme on l'observe sur le territoire relevant de leur juridiction les droits et libertés des citoyens. Il contrôle la légalité de ce qui se passe dans la zone qui lui est confiée. Le cas échéant, la tête peut annuler un ou l'autre acte délivré par une autorité subordonnée, ainsi que d'entreprendre des travaux sur un programme ou d'un document au profit d'une municipalité. Le chef de la région du département d'administration – la conclusion des accords, des arrangements conçus pour bénéficier d'un site de confiance. Enfin, le chef de l'organe exécutif des prix du gouvernement local les personnes subordonnées, punit, appelle à la responsabilité. Parmi ceux-ci appartiennent aux travailleurs municipaux.

Les lois et la destination

A propos de qui peut être contrôlé par l'organe exécutif du gouvernement local, dit le 2003 a adopté une loi sur l'administration locale. En particulier, il est question de choisir le chapitre consacré à l'article 37. Il précise que le chef de l'éducation peut aussi être le chef de l'administration et qu'il peut être une personne avec laquelle contracté. La deuxième option est possible si le poste était vacant, son remplaçant avait un concours et sélectionné en raison du meilleur des candidats.

Lorsque le concours est organisé, la tâche de mener à bien la procédure conformément à la loi incombe à l'organe exécutif du gouvernement local. Vous devez tout d'abord le document est ce que la procédure concurrentielle, qui est, comment est permis de tenir cet événement. habituellement demander une position particulière. Ensuite, vous devez choisir le personnel à commander avant de déterminer le nombre de personnes dont vous avez besoin pour fonctionner correctement.

Gardez à l'esprit que tous les membres de la commission sont nommés par l'organe exécutif municipal, certains offrent le choix du corps législatif du sujet, le cas échéant. Elle a lieu sur la base d'une décision du plus haut site officiel. En outre, la Commission analyse les candidats et sélectionne les meilleurs, selon lequel les conditions nécessaires à l'enregistrement du contrat avec les futurs gestionnaires et prend un exemple de contrat. Le chef de l'administration forme la compréhension de la structure d'une autorité subordonnée à lui, et la Commission a le droit d'approuver le projet ou envoyer au recyclage. En outre, il est ce comité a le droit d'engager la résiliation du contrat signé avec un gestionnaire.

Chapitre: qui il est

Comme déjà mentionné, l'organe exécutif du gouvernement local est sujet à la tête. Un tel peut être élu lors des élections municipales, comme va le 36ème article de la loi de 2003 sur l'autonomie locale. Vous pouvez également les élections – l'adoption d'une décision en faveur de l'un des membres de l'administration.

Si les élections ont eu lieu, au cours de laquelle certains responsables ont pris la place de la tête de l'administration, puis sa voix à l'avenir sera cruciale pour les réunions tenues par les autorités. Ce gestionnaire peut conduire l'administration ou de prendre le poste de président de l'organe représentatif. Mais de se scinder en deux chaises ne peuvent pas: ou le chef de l'administration ou le président. Et que, et une autre position à la même personne par la loi de détenir interdite.

Diviser pour mieux régner

Ce système était le meilleur au moment de l'incarnation des idées sur une répartition équitable du pouvoir. Cependant, en ce qui concerne les petites villes – comme les zones rurales, la situation est particulière. Dans ces lieux vivent très peu de gens, de sorte que les deux têtes sont engagés à quoi que ce soit. Il suffit de choisir un gestionnaire, qui combinera les deux positions, à la fois en tant que président et chef.

Solidement implantée sur le nouveau président, la tête peut:

• Représenter la région dans d'autres régions, les municipalités, les autorités de l'État, les entreprises ainsi que les citoyens. Ce patron n'a pas besoin d'une procuration, comme la fonction représentative suppose que tous les droits et pouvoirs. Cela signifie que la tête sera en mesure de signer des documents et de divulguer des positions sur diverses questions. Exception – ce sont des cas qui ont été marquées comme dans une loi spéciale.
• Signer des actes juridiques adoptés par les structures subordonnées, ainsi que pour traiter avec leur promulgation, présentant en même temps la charte était les domaines.
• actes d'émission, mais sans briser les limites de l'autorité.
• Convoquer des réunions ne sont pas en temps voulu, mais avant cela, si cela était nécessaire.

A qui et comment?

Il convient de noter que ces pouvoirs sont applicables à tous, sans exception, les chefs des municipalités. Peu importe quelle méthode est venu pour alimenter un gestionnaire particulier, il n'a pas d'importance que l'on est conduit par un organisme officiel.

Dans chaque municipalité exploite sa propre charte originale. Il peut être prescrit ces conditions et les possibilités qui étendent l'autorité publique de contrôle du territoire. Dans ce cas, l'expansion ne peut demander à ceux qui sont chargés du pouvoir exécutif, à ceux qui sont confiés à un représentant, ainsi que sur tout à la fois.

En outre, il convient de noter que le fonctionnaire, le chef de la municipalité, doit rendre des comptes à la population vivant sur le territoire qui lui est confié et contrôlé par le peuple. En outre, l'organe représentatif est également en droit de réclamer devant un rapport de l'exécutif de l'autorité locale.

Les lois ne sont pas accidentelles

Les lois de notre pays sont cohérentes et logiques. Du fait que la structure de l'Etat dans son ensemble, à la réglementation applicable à l'ensemble du territoire de la Russie, logiquement, il en résulte que le champ devrait être géré séparément des limitations fonctionnelles de chacun des éléments de la hiérarchie gouvernementale.

L'objectif principal du système de gestion existant – assurer le fonctionnement correct de la municipalité. Il est dans le but de parvenir à une gestion efficace et ont été mis en place, les autorités exécutives locales. En même temps, les scientifiques dans le domaine du droit affirment que ce jour, le gouvernement local en Russie est insuffisamment développé efficacement, le système a besoin d'une amélioration substantielle. Cependant, le fonctionnement du dispositif, même si elle est en cours d'exécution (parfois, il doit être admis par la souche pont), j'ai étudié la science plutôt incomplète. En fait, il dit seulement que l'exécutif de la collectivité locale, administrative, dispose de certains pouvoirs. Il est extrêmement rare de voir les travaux scientifiques sur le développement de ce dispositif, l'amélioration.

Les pouvoirs et le vecteur de développement

Il faut se rappeler que l'une des réglementations les plus importantes du pays – est la Constitution. Cela signifie que les autorités exécutives locales doivent se conformer strictement à ce document. Caractéristiques de la gestion dans les municipalités enregistrées dans l'article 132 e. Il énumère ce qui peut prendre la tête de la municipalité. Cela signifie que tout excès de pouvoir, à l'exception de la mise en place de réglementations locales supplémentaires, ne sont pas autorisés. Sinon, nous allons nous concentrer sur l'abus de pouvoir, qui, en Russie est contraire à la loi.

Un autre aspect important est que le gouvernement local – est le pouvoir, élu par le peuple, par le peuple et pour le peuple. Cela signifie que la principale tâche des fonctionnaires du gouvernement – pour défendre les intérêts de ceux qui les ont amenés au pouvoir. Même si, dans la pratique, cela se produit pas toujours besoin de lutter pour elle. En grande partie dictée par les principes de l'idéologie de l'autonomie locale de la démocratie que notre pays – une zone clé du développement, ainsi que la poursuite de la justice. Et le peuple règle par ses représentants élus, il est déjà possible dans la loi de disposer des entreprises, des établissements d'enseignement et de santé, la procédure de telle manière à parvenir à la prospérité du territoire subordonné.