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le contrôle de l'Etat et la surveillance de l'Etat. le contrôle de l'Etat et la supervision

le contrôle de l' Etat, le contrôle de l' entreprise municipale ou régionale visant à la détection, la prévention et à la répression des violations des exigences obligatoires établies dans le domaine de l' évaluation de la conformité de la sécurité et de la qualité, ainsi que dans le domaine de la normalisation des produits, des travaux et des services. Les actes normatifs de la procédure de sa mise en œuvre, ainsi que la gamme de sujets, dont l'autorité en elle appartient. Considérons encore ce qui constitue la supervision et contrôle de l'Etat sur le respect des exigences réglementaires.

vue d'ensemble

Le contrôle de l'Etat fédéral et le contrôle est effectué:

  1. Les entrepreneurs, les entités juridiques, développe, fabrique, mise en œuvre, l'exploitation, l'utilisation, le stockage et le transport des produits, fournissant des services et des travaux de fabrication.
  2. Les centres d'essais (laboratoires).
  3. Les organismes de certification, diriger les activités d'évaluation de la conformité.

spécificité

le contrôle de l'Etat et la surveillance de l'Etat sont identiques dans le contenu. La différence réside dans les pouvoirs des personnes qui les plus performants. Supervision, en particulier, appliquer à des objets qui ne relèvent pas de la compétence de l'entité auditée. Par exemple, les employés de l'État norme a le droit de visiter toutes les entreprises opérant dans le secteur des services ou de l'industrie. La même règle vaut également pour d'autres autorités ayant le droit à un contrôle administratif dans une zone spécifique. Parmi ceux-ci, en particulier, les divers comités, services, inspection, exploitation dans le domaine de la sécurité incendie, l'environnement, les médicaments, la santé, l'exploitation minière, le bien-être sanitaire et épidémiologique, la mer, les vaisseaux aériens et fluviaux, la médecine vétérinaire, la construction, le commerce, etc. .

objectifs

À l' heure actuelle, le contrôle de l' Etat et le contrôle de l' Etat acquièrent une orientation socio-économique. Cela est dû au fait que ses principales tâches liées à la vérification du strict respect par toutes les entités économiques établies et obligatoires pour toutes les règles et règlements au moyen desquels les intérêts des consommateurs, la protection des biens et de la santé publique et l'environnement. En tant que domaines clés peuvent être mentionnés la détection, la suppression et la prévention des troubles normes et les exigences de certification de l'État.

base normative

le contrôle de l'Etat et la surveillance est réglementée à l'heure actuelle sur la base de la loi fédérale « Sur la régulation technique », « sur la protection des droits des consommateurs », « assurer l'unité des mesures » et un certain nombre d'autres documents. Pendant ce temps, le débat public est un nouveau règlement, qui résume toutes les positions et établit les principes clés des audits de performance. sur le contrôle de l'Etat et la supervision de la loi peut être prévu pour entrer en vigueur, le 01/01/2017

structure des activités

le contrôle de l' État (supervision), le contrôle municipal dans le domaine des normes communes de mesure et la certification obligatoire permet de vérifier la conformité avec:

  1. Les personnes morales et des entrepreneurs individuels aux exigences établies des normes de l'État pour les services, les produits et les emplois.
  2. Règles pour la certification obligatoire.
  3. Exigences relatives à l'accréditation des organismes procédant à l'évaluation de la conformité des processus de production, les produits et services aux normes en vigueur de la sécurité et de la qualité.

La structure comprend des activités de travail pour libérer l'état de la vérification et l'application des moyens de mesure, des méthodes certifiées, des étalons de mesure, la quantité de produits à éliminer dans les transactions, le volume des objets emballés dans des récipients de divers types. Les organes de l'État contrôle et de surveillance acquises et d' autres pouvoirs. En particulier, ils portent une homologation, la vérification des instruments de mesure, y compris les normes, les licences d'activités liées à leur fabrication et de réparation.

objets

le contrôle de l'Etat et la surveillance de l'Etat vise à:

  1. Produits / marchandises produites travail, les services fournis.
  2. Technique (maintenance, opérationnel, technologique, l'ingénierie et ainsi de suite.) Documentation.
  3. Les systèmes de contrôle.
  4. Les travaux sur les produits, les services de certification (évaluation de la conformité), les travaux des centres / laboratoires d'essai et d'autres organismes autorisés.

le contrôle de l'Etat et la surveillance de l'Etat est effectué pour tester la performance des entrepreneurs individuels et des personnes morales:

  1. Les exigences obligatoires au stade de la conception, la préparation de produits pour la production, leur émission, la mise en œuvre, l'exploitation, le transport, le stockage et l'élimination.
  2. Les règles de services d'évaluation de la conformité, les produits, les normes en vigueur par l'adoption de la déclaration.
  3. L'ordre de certification obligatoire.

tribunal autorisé

le contrôle de l'Etat et la surveillance de l'Etat est effectué selon les règles fixées par l'Etat standard de la prise en compte des dispositions de la loi fédérale sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs au cours des inspections. Les entités autorisées sont les suivantes:

  1. Norme État. En son nom, exploite une unité structurelle de la compétence dont SOUMISES sur l'organisation et la mise en œuvre des activités de vérification.
  2. organismes du gouvernement fédéral, qui sont subordonnées à la norme d'État. Ils, en particulier, sont les CA, la métrologie, la normalisation.
  3. Les organisations ayant le statut de centre de recherche métrologique de l'État. Ils sont également en charge de la norme d'État.

Les fonctionnaires compétents

Les employés, autorisés à effectuer le contrôle de l'Etat et de la surveillance au nom des organismes de certification, la métrologie et la normalisation sont:

  1. Président du Comité d'Etat de normalisation. Il est le chef de l'inspecteur d'Etat de la Fédération de Russie sur les règles de surveillance et de fournir une seule mesure.
  2. Vice-président du Comité d'Etat de normalisation, le chef du département. Leurs responsabilités comprennent les questions liées à l'organisation et la mise en œuvre du contrôle et de la supervision.
  3. CA cadres, métrologie, normalisation. Ils sont les principaux inspecteurs de l'Etat des régions et leurs députés. Leur nomination et la révocation du Président du Comité de normalisation de l'Etat sont effectués.
  4. Les employés du motif structural – inspecteurs de l'Etat.
  5. Employés CA départements, la métrologie et la normalisation.

Le contrôle du respect des normes et des produits certifiés effectuent inspecteur de l'État ou de la commission, qu'il dirige. La vérification des règles de certification produit un groupe, dont la composition est déterminée par le Président du Comité d'État de normalisation.

structures supplémentaires

Gosstandart coordonne les activités des institutions exécutives, chargées de veiller à la sécurité et à la qualité des services, produits et activités. Ces structures, en particulier, comprennent:

  1. L'Inspection nationale du commerce, la protection des droits des consommateurs.
  2. Le Comité d'Etat pour la protection de la nature.
  3. L'inspection sanitaire de l'Etat. Elle vérifie la conformité aux exigences réglementaires dans le développement, la production et l'exploitation de tous les types de produits, y compris importés.

L'ordre général

le contrôle de l'Etat et le contrôle est effectué selon les plans, approuvés par les principaux inspecteurs de l'Etat de la Fédération de Russie et les régions. Les activités menées par des contrôles ponctuels. Pas plus de 1 p. / An des activités prévues sont réalisées par le contrôle de l'Etat et de la surveillance à l'égard d'un entrepreneur ou morale. travail non planifiée est effectuée dans les cas suivants:

  1. Vérification des ordonnances émises aux entrepreneurs et aux entités juridiques sur les résultats des audits précédents.
  2. Information sur le non-respect des exigences pour les travaux, les produits, les services, les changements ou irrégularités dans les processus qui peuvent causer des dommages directs à la santé et la vie de la population, l'environnement et les biens des personnes et des organisations. Ces informations peuvent provenir de l'un des sujets.
  3. L'émergence de la menace de la pollution de la nature, la vie / santé de la population, le risque de dommages matériels.
  4. Traitement des entrepreneurs, des organisations et des citoyens des plaintes concernant des violations de leurs droits liés à l'incapacité de fixer des exigences obligatoires, obtenir d'autres informations, confirmées par des documents ou autres éléments de preuve indiquant la présence de signes de mauvaise conduite. Postes pour lesquels il est impossible d'identifier l'auteur, ne pas agir comme base pour prendre des mesures d'inspection non planifiées.

Droits employés autorisés

Les inspecteurs de l'Etat peuvent:

  1. Pour avoir accès aux zones de production et de services de l'entreprise ou entrepreneur conformément à la procédure prescrite par les règlements.
  2. Recevoir des sujets de la documentation nécessaire pour mener des activités de vérification.
  3. Utiliser des moyens techniques ou attirer des professionnels qualifiés, SP ou de l'organisation dans l'exercice de leurs fonctions.
  4. L'exécution des services d'échantillonnage / échantillons, produits, travaux, selon les documents réglementaires, afin de vérifier leur conformité.
  5. Recevoir des copies des documents nécessaires à la surveillance et contrôle de l'Etat, le traitement des résultats.

Le chef de tout autre fonctionnaire organisation ou inspecteur état SP fournit les conditions pour l'exercice de leurs fonctions, conformément aux normes et règlements en vigueur.